2011年11月23日，國家印發《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《中共中央　國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》要求建設國家人口基礎信息庫，實施“全員人口統籌管理信息系統”工程，建立人口信息動態采集和更新機制，科學監測和評估人口發展狀況；構建科學的人口發展指標體系，規范人口統計口徑；建立完善部門間人口信息共享制度和人口統計信息溝通機制，及時發布人口總量、結構、分布預測、預警信息，為科學決策、人口綜合服務管理提供信息支撐。

從“十一五”至今，國內各省大部分已建或者正在啟動人口基礎信息庫（簡稱“人口庫”）的建設，人口數據信息量較大，接入系統種類繁多，數據具有較高的權威性，但數據的應用目前任然處于初期發展階段。就目前來看縣級數據量在10萬-30萬條左右，市級數據量在百萬至千萬條左右，而省級數據量則超過億條。

據統計，國內人口庫產品的廠商很多，產品也參差不齊，而其中市場影響力較大并具有一定特色的廠商包括賽迪時代、東軟等。而不同公司的建設方式導致系統數據應用方式不同，因此合理高效的應用人口數據成了人口庫建設的當務之急。

專家認為，人口基礎數據庫的應用可以分為以下幾個大的方面：

一是主要單位的數據的共享：目前我國信息化基礎建設已經具有一定基礎，各個委辦局已經有獨立性的人口數據庫，但目前各個委辦局的數據相對封閉，各個部門處于“數據孤島”的狀態。各個委辦局在實際辦公中，數據互補、協同成了最大問題，對于該情況在今后各地將大力加強一體化人口基礎數據庫的建設，從而促進政府部門之間協同辦公的能力，提高人口數據的利用效率，打破“數據孤島”的格局。通過整合，更深一步可以向醫療、社保、社區等應用提供統一的人口數據信息服務。二是數據的對外服務：當下各個地方的業務系統數據來源不一，數據質量差，存在重復性強，數據利用率低等情況。一體化的人口基礎數據庫作為一個整合可靠的數據平臺，應向相應的業務系統提供一定的數據服務，從而保證其他業務系統數據的準確，高效，統一，提高其他業務系統的使用效率。

三是數據的統計分析：當前我國人口數量大，人口種類繁多，人口流動性強，人口數據的統計分析成了當地經濟發展的重要依據。基于一體化的人口基礎數據庫權威性合理科學的對人口數據進行人口統計學的數據鉆取，切片等數據挖掘，可以對當地的人口發展趨勢，教育資源的合理分配，社區的合理建設等起到積極的作用。