第一章 總 則
第一條 為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構建親清政商關(guān)系，保障民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭，保護民營(yíng)企業(yè)合法權益，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng )造力，更好發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng )新、增加就業(yè)、改善民生和擴大開(kāi)放等方面不可替代的作用，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據有關(guān)法律、行政法規規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)有關(guān)工作，適用本條例。
本條例所稱(chēng)民營(yíng)企業(yè)，是指除國有獨資企業(yè)、國有資本控股企業(yè)（以下統稱(chēng)國有企業(yè)）和外商投資企業(yè)以外依法設立的企業(yè)。
第三條 民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作應當堅持競爭中性原則，保障民營(yíng)企業(yè)與其他所有制企業(yè)依法平等使用資源要素，公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競爭，同等受到法律保護，實(shí)現權利平等、機會(huì )平等、規則平等。
第四條 縣級以上人民政府應當加強民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作，將支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展相關(guān)指標納入高質(zhì)量發(fā)展績(jì)效評價(jià)體系，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者健康成長(cháng)的社會(huì )氛圍。
縣級以上人民政府應當建立民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)協(xié)調機制，按照創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念統籌政策制定，督促檢查政策落實(shí)，協(xié)調解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。
監察機關(guān)依法對公職人員和有關(guān)人員侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權益的行為實(shí)施監察。
司法機關(guān)依法為保護民營(yíng)企業(yè)合法權益、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供司法保障。
第五條 縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)負責組織實(shí)施民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策，綜合協(xié)調民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作，按照職責做好對民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)指導?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)以及國家派駐浙江的稅務(wù)、海關(guān)、金融監督管理、外匯管理等機構，按照各自職責做好對民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)指導。
第六條 省統計主管部門(mén)應當會(huì )同省經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)建立健全民營(yíng)企業(yè)統計監測、分析制度，準確反映民營(yíng)企業(yè)發(fā)展運行情況。
第七條 工商業(yè)聯(lián)合會(huì )按照法律、法規和章程規定，發(fā)揮政府和民營(yíng)企業(yè)間橋梁紐帶作用，聯(lián)系和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，協(xié)助政府開(kāi)展服務(wù)和指導工作，探索建立適應民營(yíng)企業(yè)發(fā)展需要的服務(wù)載體和機制，反映民營(yíng)企業(yè)合理訴求，依法維護民營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)管理者合法權益。
第八條 協(xié)會(huì )、商會(huì )應當依法依規開(kāi)展活動(dòng)，加強自律管理，反映民營(yíng)企業(yè)合理訴求，開(kāi)展糾紛和爭議調解，依法維護民營(yíng)企業(yè)合法權益，幫助和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、開(kāi)拓市場(chǎng)。
第九條 民營(yíng)企業(yè)應當強化和創(chuàng )新管理，推進(jìn)現代企業(yè)制度建設，完善企業(yè)治理結構，規范股東行為，建立健全企業(yè)決策機制，形成有效內部監督和風(fēng)險防控機制，促進(jìn)企業(yè)健康可持續發(fā)展。
民營(yíng)企業(yè)應當踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，合法經(jīng)營(yíng)，誠實(shí)守信，依法履行環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、職工權益保障等責任，維護社會(huì )公共利益。
在民營(yíng)企業(yè)中，根據法律和中國共產(chǎn)黨章程的規定設立中國共產(chǎn)黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)。民營(yíng)企業(yè)應當為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。
第二章 平等準入
第十條 市場(chǎng)準入按照國家有關(guān)規定實(shí)行負面清單制度。未列入負面清單的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，民營(yíng)企業(yè)均可以依法平等進(jìn)入，不得因所有制形式不同設置或者變相設置差別化市場(chǎng)準入條件。
第十一條 支持和鼓勵民營(yíng)資本依法參與國有企業(yè)混合所有制改革；除國家明確規定應當由國有資本控股的領(lǐng)域外，允許民營(yíng)資本控股。
第十二條 國家機關(guān)與民營(yíng)企業(yè)在基礎設施和公共服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展合作的，應當在具體合作項目實(shí)施方案中，明確項目基本情況、民營(yíng)企業(yè)回報機制、風(fēng)險分擔機制等事項，不得對民營(yíng)企業(yè)設置不平等的條件。
第十三條 除法律、法規和國家另有規定外，政府采購的采購人、采購代理機構以及依法必須進(jìn)行招標項目的招標人，不得實(shí)施下列行為：
?。ㄒ唬┫薅ü?、投標人的所有制形式、組織形式或者股權結構；
?。ǘ┮栽诒镜氐怯?、注冊或者設立分支機構等作為參與政府采購、投標活動(dòng)的資格條件；
?。ㄈ┰O定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目、招標項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)；
?。ㄋ模┰O置項目庫、名錄庫、資格庫等作為參與政府采購活動(dòng)的資格條件；
?。ㄎ澹┰O置或者變相設置與業(yè)務(wù)能力無(wú)關(guān)的供應商規模、成立年限和明顯超過(guò)政府采購項目要求的業(yè)績(jì)等門(mén)檻，限制供應商參與政府采購活動(dòng)；
?。┮蠊藤徺I(mǎi)指定軟件和服務(wù)，作為參加電子化政府采購活動(dòng)的條件；
?。ㄆ撸┎灰婪皶r(shí)、有效、完整發(fā)布或者提供采購項目信息，妨礙供應商參與政府采購活動(dòng)；
?。ò耍┟魇净蛘甙凳驹u標專(zhuān)家對不同所有制投標人采取不同評價(jià)標準；
?。ň牛Σ煌兄仆稑巳嗽O置或者采用不同的信用評價(jià)指標；
?。ㄊ┢渌`反法律、法規規定，限制或者排斥民營(yíng)企業(yè)參與政府采購、投標活動(dòng)的行為。
第十四條 行政機關(guān)實(shí)施下列行為，不得因所有制形式不同設置不平等標準或者條件：
?。ㄒ唬┲贫?、實(shí)施各類(lèi)規劃和產(chǎn)業(yè)政策；
?。ǘ┩恋毓?；
?。ㄈ┓峙淠芎闹笜?；
?。ㄋ模┲贫?、實(shí)施污染物排放標準；
?。ㄎ澹┲贫?、分配主要污染物排污權指標；
?。?shí)施公共數據開(kāi)放；
?。ㄆ撸┢渌Y源要素配置和行政管理行為。
第十五條 同等申請條件下，銀行業(yè)金融機構對不同所有制市場(chǎng)主體的貸款利率、貸款條件應當保持一致，對本機構工作人員為不同所有制市場(chǎng)主體辦理貸款的盡職免責條件應當保持一致，不得因所有制形式不同設置或者變相設置不平等標準或者條件。
第三章 保障措施
第十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強科技基礎條件平臺、行業(yè)創(chuàng )新平臺、區域創(chuàng )新平臺的建設和管理，指導和支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品檢驗檢測和認證，為民營(yíng)企業(yè)科技研究開(kāi)發(fā)、科技成果轉化提供基礎條件、技術(shù)服務(wù)和支撐。
行政機關(guān)應當保障民營(yíng)企業(yè)平等享受?chē)液褪」膭羁萍紕?chuàng )新以及支持科技成果轉移、轉化、推廣的相關(guān)政策，提高民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新活力和核心技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。
民營(yíng)企業(yè)應當加強科技創(chuàng )新，加快轉型升級，深化供給側結構性改革，加大研發(fā)投入力度，積極參與重大科技項目攻關(guān)，提升技術(shù)創(chuàng )新能力和核心競爭力。
第十七條 引導和支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展對外貿易，積極參與“一帶一路”項目建設，依法合理有序開(kāi)展境外投資活動(dòng)。
商務(wù)、發(fā)展和改革、司法行政、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)應當加強與國家派駐浙江的稅務(wù)、海關(guān)、金融監督管理、外匯管理、國家安全等機構在服務(wù)和監管方面的協(xié)作，并履行下列職責：
?。ㄒ唬┨峁┍臼≈饕隹?、投資國家和地區相關(guān)政策法規以及國際慣例的信息服務(wù)；
?。ǘ╊A警、通報有關(guān)國家政治、經(jīng)濟和社會(huì )重大風(fēng)險以及對外貿易預警信息，并提供應對指導；
?。ㄈ┙M織對外貿易、境外投資、貿易摩擦應對、知識產(chǎn)權保護等方面的培訓；
?。ㄋ模﹪液褪∫幎ǖ钠渌氊?。
第十八條 自然資源主管部門(mén)可以依法采用工業(yè)用地彈性年期出讓、租賃、租賃和出讓結合、先租賃后出讓等方式向民營(yíng)企業(yè)公開(kāi)供應土地并合理確定土地使用年限。
第十九條 設區的市、縣（市、區）人民政府應當支持小微企業(yè)發(fā)展平臺建設，推進(jìn)小微企業(yè)園的規劃建設和改造升級，統籌安排小微企業(yè)園的建設用地以及園區公共配套設施建設。
小微企業(yè)園建設規劃、建設標準、管理辦法、扶持政策以及小微企業(yè)入園條件、優(yōu)惠政策和退出機制，由設區的市、縣（市、區）人民政府根據省有關(guān)規定制定。
第二十條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當制定扶持政策，將民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)的高層次、高學(xué)歷、高技能以及緊缺人才納入政府人才政策體系，為其提供職稱(chēng)評審、住房、人才落戶(hù)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫療保健等方面支持。符合條件的民營(yíng)企業(yè)可以利用其存量工業(yè)用地，按照國家有關(guān)規定建設企業(yè)人才公寓等辦公生活配套設施。高等院校、科研機構、職業(yè)學(xué)校和各類(lèi)職業(yè)技能培訓機構應當通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作、共建實(shí)習實(shí)訓基地等方式，培養符合民營(yíng)企業(yè)需求的經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技能應用等方面人才。
第二十一條 銀行業(yè)金融機構應當注重民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生現金流量的審核，將民營(yíng)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)資信作為授信主要依據。
民營(yíng)企業(yè)應當規范會(huì )計核算，加強財務(wù)管理，區分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個(gè)人財產(chǎn)。民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現金流量以及提供的擔保物價(jià)值等條件已符合貸款審批條件的，銀行業(yè)金融機構不得再違法要求該企業(yè)法定代表人、股東、實(shí)際控制人、董事、監事、高級管理人員及其近親屬提供保證擔保。銀行業(yè)金融機構應當優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)授信評價(jià)機制，對資信良好的民營(yíng)企業(yè)融資提供便利條件，提高信用貸款、中長(cháng)期貸款等產(chǎn)品的比重，提供無(wú)還本續貸、循環(huán)貸款或者其他創(chuàng )新型續貸產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)符合民營(yíng)企業(yè)發(fā)展需求的融資產(chǎn)品。
第二十二條 市場(chǎng)監督管理、交通運輸等部門(mén)與人民銀行派出機構應當加強協(xié)作，為民營(yíng)企業(yè)動(dòng)產(chǎn)擔保融資提供便利。
第二十三條 民營(yíng)企業(yè)以應收賬款申請擔保融資的，可以要求其應收賬款的付款方予以確認債權債務(wù)關(guān)系。付款方應當自被要求確認之日起三十日內予以確認。
第二十四條 地方金融監督管理、發(fā)展和改革、公共數據和電子政務(wù)等部門(mén)應當加強與國家金融監督管理部門(mén)派出機構的合作，建立金融綜合服務(wù)機制，完善相關(guān)平臺金融產(chǎn)品供需對接、信用信息共享、授信流程支持等功能。
金融機構根據民營(yíng)企業(yè)授權等法定依據查詢(xún)有關(guān)公共數據的，公共數據和電子政務(wù)工作機構應當依法予以支持。
第二十五條 縣級以上人民政府應當推動(dòng)建立和完善為民營(yíng)企業(yè)提供融資擔保的政策性融資擔保體系，建立健全風(fēng)險補償和政府性融資擔保公司的資本持續補充機制，鼓勵融資擔保公司與銀行業(yè)金融機構建立合作和擔保責任風(fēng)險分擔機制。
支持保險業(yè)金融機構開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)貸款保證保險和信用保險業(yè)務(wù)?？h級以上人民政府可以安排資金用于民營(yíng)企業(yè)保證保險和信用保險的風(fēng)險補償等。
第二十六條 地方金融監督管理部門(mén)應當推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展規范化股份制改制，支持民營(yíng)企業(yè)上市、并購重組，支持民營(yíng)企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統、區域性股權市場(chǎng)掛牌，引導民營(yíng)企業(yè)通過(guò)增資擴股、債券發(fā)行等方式融資，提高直接融資比例，改善融資結構。
第二十七條 縣級以上人民政府應當建立健全風(fēng)險監測制度，完善民營(yíng)企業(yè)相關(guān)數據采集、分析和預警體系，利用大數據等技術(shù)對存在或者可能存在的市場(chǎng)風(fēng)險進(jìn)行分析和評估，及時(shí)向民營(yíng)企業(yè)發(fā)出預警信息，防范區域性、行業(yè)性、系統性市場(chǎng)風(fēng)險?？h級以上人民政府應當完善民營(yíng)企業(yè)幫扶紓困和風(fēng)險應對機制，采用依法設立專(zhuān)項基金、支持盤(pán)活存量資產(chǎn)等措施實(shí)施分類(lèi)幫扶。
第二十八條 縣級以上人民政府、人民法院應當建立企業(yè)破產(chǎn)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，統籌協(xié)調破產(chǎn)程序中的企業(yè)注銷(xiāo)、涉稅事項處理、資產(chǎn)處置、職工權益保護等問(wèn)題，提高企業(yè)破產(chǎn)辦理便利化程度。
縣級以上人民政府應當根據需要安排企業(yè)破產(chǎn)啟動(dòng)援助資金，推動(dòng)無(wú)破產(chǎn)啟動(dòng)資金的企業(yè)啟動(dòng)破產(chǎn)程序。
第二十九條 民營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)重整前與金融機構發(fā)生的債務(wù)，按照人民法院裁定批準的重整計劃予以調整，且民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)按照調整后的債務(wù)履行清償義務(wù)的，有關(guān)金融機構應當自清償完畢之日起十日內向國家金融信用信息基礎數據庫報送債務(wù)調整和清償情況；對重整前債務(wù)未予清償部分的信息，有關(guān)金融機構不得再作為企業(yè)征信信息予以使用。
第四章 權益保護
第三十條 民營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)管理者的合法權益受法律保護。任何單位或者個(gè)人不得實(shí)施下列行為：
?。ㄒ唬└深A依法應當由民營(yíng)企業(yè)自主決策的事項；
?。ǘ┦褂眯淌麓胧┨幚聿簧嫦臃缸锏慕?jīng)濟糾紛；
?。ㄈ娭苹蛘咦兿鄰娭泼駹I(yíng)企業(yè)捐款捐助或者向民營(yíng)企業(yè)攤派；
?。ㄋ模┢渌趾γ駹I(yíng)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)管理者合法權益的行為。
第三十一條 行政機關(guān)應當遵循誠信原則，保持政策的連續和穩定。
依法作出的政策承諾以及依法訂立的合同，行政機關(guān)不得以行政區劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關(guān)責任人更替等為由不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務(wù)。確因國家利益、社會(huì )公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應當依照法定權限和程序進(jìn)行，并依法予以補償。
縣級以上人民政府應當將行政機關(guān)履行政策承諾、合同約定情況納入政府績(jì)效評價(jià)體系。
第三十二條 協(xié)會(huì )、商會(huì )等社會(huì )組織不得以代行政府職能或者利用行政資源擅自設立面向民營(yíng)企業(yè)的收費項目。
第三十三條 以中介服務(wù)事項作為辦理行政審批條件的，應當有法律、法規或者國務(wù)院決定依據；沒(méi)有依據的，不得作為辦理行政審批的條件。
民營(yíng)企業(yè)依法委托中介服務(wù)機構實(shí)施中介服務(wù)的，行政機關(guān)不得利用職權指定或者變相指定中介服務(wù)機構；行政機關(guān)依法委托中介服務(wù)機構實(shí)施中介服務(wù)的，不得向民營(yíng)企業(yè)轉嫁中介服務(wù)費用。
中介服務(wù)收費項目屬于政府指導價(jià)或者政府定價(jià)管理的，不得高于核定標準收費；實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)管理的，應當按照明示或者約定價(jià)格收費。
第三十四條 除法律、法規另有規定外，任何單位和個(gè)人不得強制或者變相強制民營(yíng)企業(yè)參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試以及類(lèi)似活動(dòng)，不得借前述活動(dòng)向民營(yíng)企業(yè)收費或者變相收費。
第三十五條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)、司法機關(guān)等應當加強知識產(chǎn)權領(lǐng)域的區域和部門(mén)協(xié)作，完善線(xiàn)索通報、聯(lián)合執法、檢驗鑒定結果互認、行政保護與司法保護銜接等機制，提供知識產(chǎn)權快速受理、授權、確權以及境內外維權援助等服務(wù)。對依法認定的故意侵犯知識產(chǎn)權的行為，依法將相應信息主體列入嚴重失信名單。
第三十六條 國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)不得違反法律、法規規定和合同約定遲延支付民營(yíng)企業(yè)貨物、服務(wù)、工程等賬款，不得在約定的付款方式之外以承兌匯票等形式延長(cháng)付款期限。審計機關(guān)在審計監督工作中應當將國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)支付民營(yíng)企業(yè)賬款情況作為重要審計內容。
第三十七條 行政機關(guān)、司法機關(guān)應當及時(shí)依法受理民營(yíng)企業(yè)內部人員利用職務(wù)上的便利侵犯企業(yè)合法權益等案件，依法懲處違法犯罪行為。
行政機關(guān)、司法機關(guān)可以采用案例宣傳、提出司法建議等形式，指導民營(yíng)企業(yè)規范企業(yè)內部治理，提高風(fēng)險防范能力。
第三十八條 新聞媒體應當加強對民營(yíng)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和履行社會(huì )責任情況的宣傳，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好氛圍，恪守新聞職業(yè)道德，杜絕有償新聞和新聞敲詐。
第五章 行政行為規范
第三十九條 行政機關(guān)制定涉及民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)的政策措施（以下統稱(chēng)涉企政策），應當符合下列要求：
?。ㄒ唬┻M(jìn)行政策科學(xué)性、合理性以及政策協(xié)調性評估；
?。ǘ┻M(jìn)行公平競爭審查；
?。ㄈ┏浞致?tīng)取不同類(lèi)型、不同行業(yè)、不同規模、不同區域民營(yíng)企業(yè)以及協(xié)會(huì )、商會(huì )、產(chǎn)業(yè)集聚地方的意見(jiàn)；
?。ㄋ模┰O置合理過(guò)渡期，出臺后確需立即執行的除外；
?。ㄎ澹┟鞔_配套規定制定時(shí)限，時(shí)限最長(cháng)不得超過(guò)六個(gè)月；
?。﹪液褪∫幎ǖ钠渌?。行政機關(guān)應當及時(shí)向社會(huì )公布涉企政策及其配套規定。涉企政策設置過(guò)渡期的，政策實(shí)施主管部門(mén)應當根據民營(yíng)企業(yè)要求，指導企業(yè)制定科學(xué)整改方案，幫助企業(yè)在過(guò)渡期屆滿(mǎn)前符合政策要求。
第四十條 縣級以上人民政府應當建立健全涉企政策跟蹤落實(shí)制度，采取催辦督辦、組織協(xié)調、情況反饋等措施督促政策落實(shí)，必要時(shí)可以對涉企政策落實(shí)情況開(kāi)展第三方評估。
涉企政策制定機關(guān)應當定期評估政策執行情況及實(shí)施效果，及時(shí)清理不符合民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)要求的政策措施。
第四十一條 省人民政府應當依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建立全省統一的企業(yè)服務(wù)綜合平臺。企業(yè)服務(wù)綜合平臺負責統一受理民營(yíng)企業(yè)的政務(wù)咨詢(xún)、投訴舉報，并為民營(yíng)企業(yè)提供政策推送、指導等服務(wù)。民營(yíng)企業(yè)訴求事項有明確的主管部門(mén)的，由相應主管部門(mén)辦理；訴求事項沒(méi)有明確的主管部門(mén)或者涉及多個(gè)部門(mén)的，由縣級以上人民政府指定本級經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)辦理或者牽頭辦理。辦理情況按照省有關(guān)規定督促檢查和考核。
訴求事項的辦理結果應當及時(shí)通過(guò)企業(yè)服務(wù)綜合平臺或者其他途徑向民營(yíng)企業(yè)反饋。
第四十二條 民營(yíng)企業(yè)存在輕微違法行為的，行政機關(guān)應當教育、督促民營(yíng)企業(yè)自覺(jué)糾正。對違法行為依法需要采取法定措施的，行政機關(guān)應當采取與處置該違法行為相適應的措施；給予行政處罰的，應當與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節以及社會(huì )危害程度相當。
國家機關(guān)對民營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)管理者公共信用信息的歸集、披露、使用和管理應當依法進(jìn)行，不得違法擴大不良信息、嚴重失信名單的認定范圍，不得違法增設監管措施和懲戒措施。
第四十三條 行政機關(guān)應當規范對民營(yíng)企業(yè)的行政執法行為，建立健全隨機抽查、聯(lián)合檢查機制以及區域性、行業(yè)性問(wèn)題的綜合整治機制，避免多頭執法、重復檢查和選擇性執法。
行政機關(guān)應當根據民營(yíng)企業(yè)的行業(yè)屬性、信用情況等落實(shí)分類(lèi)監管要求，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監管，并采取書(shū)面檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò )檢查等手段優(yōu)化監管方式。
上級行政機關(guān)應當加強對下級行政機關(guān)涉及民營(yíng)企業(yè)的執法行為的監督與指導。司法行政部門(mén)應當加強對有關(guān)行政機關(guān)涉及民營(yíng)企業(yè)的執法行為的監督與指導。
第六章 法律責任
第四十四條 違反本條例規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。
第四十五條 國家機關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，由有權機關(guān)按照法定職責責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀追究責任：
?。ㄒ唬┮蛩兄菩问讲煌O置不平等標準或者條件的；
?。ǘ?shí)施本條例第三十條禁止行為的；
?。ㄈo(wú)正當理由不按規定時(shí)限確認債權債務(wù)關(guān)系的；
?。ㄋ模┮孕姓^劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關(guān)責任人更替等為由不履行、不完全履行、延遲履行約定義務(wù)的；
?。ㄎ澹├寐殭嘀付?、變相指定中介服務(wù)機構或者向民營(yíng)企業(yè)轉嫁中介服務(wù)費用的；
?。┻`反法律、法規規定或者合同約定遲延支付民營(yíng)企業(yè)貨物、服務(wù)、工程等賬款或者在約定付款方式之外以承兌匯票等形式延長(cháng)付款期限的；
?。ㄆ撸┪丛谝幎〞r(shí)限內制定涉企政策配套規定的；
?。ò耍┪醇皶r(shí)向社會(huì )公布涉企政策及其配套規定的；
?。ň牛┪窗匆幎ㄊ芾?、辦理民營(yíng)企業(yè)訴求或者反饋辦理結果的；
?。ㄊ┢渌`反本條例規定的行為。
第四十六條 銀行業(yè)金融機構違反本條例第二十一條第二款規定要求提供保證擔保的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)根據相關(guān)民營(yíng)企業(yè)的申請，向所在地國家金融監督管理部門(mén)派出機構提出督促金融機構整改的建議。
第四十七條 有關(guān)金融機構違反本條例第二十九條規定，將重整前債務(wù)未予清償部分的信息作為企業(yè)征信信息予以使用的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)根據相關(guān)民營(yíng)企業(yè)的申請，向國家征信業(yè)監督管理部門(mén)派出機構提出督促金融機構整改的建議。
第四十八條 協(xié)會(huì )、商會(huì )等社會(huì )組織和社會(huì )服務(wù)機構違反本條例第三十四條規定，沒(méi)有法律、法規依據，強制或者變相強制民營(yíng)企業(yè)參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試以及類(lèi)似活動(dòng)，或者借前述活動(dòng)向民營(yíng)企業(yè)收費或者變相收費的，由有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依照法律、法規規定追究法律責任；尚無(wú)法律、法規規定的，責令退還所收取的費用，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第七章 附 則
第四十九條 本省行政區域內外商投資企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、村（股份）經(jīng)濟合作社和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展促進(jìn)工作，參照適用本條例，法律、行政法規另有規定的除外。
本條例關(guān)于行政機關(guān)的規定，適用于法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
第五十條 本條例自2020年2月1日起施行。
