济南支队紧扣“固本拓新年”总基调,以“除火患、保平安、护发展”为目标,研究制定针对性措施,全力维护全市火灾形势持续稳定,切实提升抓防火工作能力水平。
以规范考评问效为切入点压实拧紧综合监管链条
强化党委统领。支队党委审议通过《消防监督业务量化考评办法》,创新实施消防监督量化考评,建立“日常”和“集中”、“定量”和“定性”、“临时”和“专项”三项关联考评机制,实行“361”评价赋分体系,明确细化考评内容和办法。强化统筹推进。坚持“月度执法分析、季度例会点评、半年考核评议”的工作制度,结合执法质量考评情况,召开半年消防监督执法例会,通报全市消防监督执法工作存在的突出问题,研判针对性措施,部署加强火灾防控工作,指导基层梳理重点任务,确保精准施策、精准治理。强化结果运用。将防火工作个人考评成绩纳入每季度监督员量化考评范畴,优先推荐考评优秀的监督员参评防火岗位“身边榜样”及优秀监督员、法制员、火调员;对排名末位的监督员进行实名通报,连续排名靠后的监督员作出情况说明,评功受奖“一票否决”,着力提升监督执法履职能力。
以深化防消一体为破题点有效实现防灭主业耦合
提升能力素质。研究制定《全面推行“防消一体化”工作机制实施方案》,明确工作职责和程序,细化“七个一体推进”内容,开展“防消一体化”业务培训现场会,督促基层整合防灭火力量、融合防灭火岗位、综合防灭火业务,要求全市消防监督员和消防救援站站长助理以上干部全部取得消防设施操作员中级职业资格。目前,已有122名防火干部通过职业技能鉴定。突出联勤融合。将防火监督干部和队站参与防火工作指战员编队成组,定期深入重点单位开展巡查巡防,实地传授监督检查流程、要点,联合开展常识宣传、业务培训、灭火救援演练等活动,有效破解防、灭两大主业相互脱节难题,实现消防监督执法和灭火救援能力“双提升”。全面服务实战。自主研发“防消一体化”信息平台,建立消防员和监督员双向“派单、接单”、预约形成下月“防消一体化”工作计划等工作模式,形成“1+1>2”的良好效果。立足省会重大活动安保实际,探索推行重大活动“1:1+1”防消一体机制(即每次重大活动的举办单位场所落实1名监督干部和1名消防员,同时每次重大活动落实1部消防车人员现场驻守执勤、制定预案、进行“六熟悉”、开展演练),真正实现“防消互助互促,共同提质强能”的既定目标。
以提升检查质效为落脚点全面打牢防火监督基础
改进消防综合监管模式。统筹好传统的“一员一片”监管方式和“双随机、一公开”的监督抽查机制,创新“管片”联络指导机制,科学划定监督员联络指导片区,组织全体监督员“分片”开展非职权性的消防服务指导,定期对“片区”社会单位进行消防宣传提示、警示教育和工作指导,不断提升消防监管效能。加强基层消防力量建设。主动向市委市政府领导汇报相关情况,与市委编办、市应急局对接沟通,大力推进基层消防力量建设。经多次调研,计划与市应急局携手,按照“办站合一、一专多能、一队多用”的原则,在街镇一级增建街镇消防救援站,依托应急办加挂消防工作站牌子,与街镇现有应急办“办站合一”,整合双方力量,统筹负责基层安全生产、防灾减灾、消防安全等工作。提升行业消防管理水平。提请以市政府办公厅名义明确市级政府消防工作目标任务分工和区县级政府消防工作目标任务,进一步细化应急、公安、住建、消防等部门消防工作职责,建立消委会“点对点”会商研判工作的突出风险清单、对策清单和责任落实清单。发挥消防工作主推手作用,与公安、住建等部门创新建立“警消协作”“验查并联”等工作机制,明确储能电站、密室逃脱等新业态新领域行业监管责任,加强电动自行车、彩钢板、外墙保温材料等领域全链条监督管理。