坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年单独二胎政策之后的又一次人口政策调整。
事实上，今年以来，公积金新政、降息降准、3.30新政等多项政策联合发力，让外界已经对房地产市场的重新爆发带来憧憬。不过，就此次二胎政策看，是否能极大刺激房地产市场的增长仍然存在争议和讨论。业内普遍认为，全面二胎的放开，在短期内对房地产的影响力不应过高估计，但长期看，全面二胎政策势必对房地产市场的内部结构产生影响。
新政对楼市影响有限
之所以业内对此次全面二胎政策的短期效应持谨慎态度，此前试点的单独二胎政策的作用就是一大例证。事实上，单独二胎政策在全国的人口和房地产市场上影响有限。
单独二胎政策自2014年初启动已经有1年多，公开信息显示，符合政策的“单独”夫妇共有1100万对，到2014年末有107万对单独夫妇申请再生育，所占比例只有目标人群的十分之一。截至今年5月底，申请生育两孩的人数也只有13%左右，呈现逐渐走低趋势。可以生不等于愿意生。
2014年2月21日，北京正式实施单独二胎新政策。从该政策实施前后纯商品房住宅市场数据看，新政实施20个月，3～4居室的成交量占比从过去45%扩大到50%，但总体的销量并未明显增加。新政前20个月市场销量总计为4.6万套，新政20个月后的销量为6万套，月均增幅仅仅为1.5%。
结构效应将显现
实际上，业内普遍的看法是，全面二胎政策对房地产市场的结构需求将带来变化，比如改善型户型需求将从原来的三房变为四房。按照现在的家庭构成，三房刚好符合家庭居住需要。但是如果生了二胎，三房肯定是不够住的。孩子小时候尚且可以用上下床过渡，但如果孩子长大，哪怕性别相同，还是需要一定的个人空间。那个时候，想要三代同堂，四房才是刚需产品。
此外，子女需求性住房未来将可能大幅增加。比如住房在市场上一直较为紧缺，“单独二胎”政策放开将增加住房需求，使住房供不应求的现状愈发严峻。另一方面，经济基础较好的家庭或考虑为子女提前置业。
中原地产研究总监张大伟分析，对于房地产业为重要的人口因素影响是净人口增长率，当前房地产业近10年的快速发很高的房地产需求。
儿童地产将兴起
值得一提的是，在二胎新政发布后，不少地产界人士对于未来的房地产业转型有了更多期待。与此前大家热议的养老地产、缓解地产相比，儿童地产很可能成为房地产行业重要的新业态。
调查显示，截至今年全国儿童业态的总面积已达到916.1万平方米，较2011年的143.4万平方米增长了6.38倍；同时，购物中心内的儿童业态配比也由过去单一的儿童零售为主，向儿童教育、儿童拓展、儿童游乐、儿童餐饮、儿童摄影等领域扩展。