家政服務業是朝陽產業，大有可為。深入學習貫徹黨的二十大精神，促進家政服務業提質擴容，擴大居家養老和育幼等服務供給，是著力解決好人民群眾急難愁盼問題的重要舉措，是發展現代服務業提高人民生活品質的重要內容。2019年以來，促進家政服務業提質擴容領跑者行動重點推進城市（簡稱家政領跑城市）扛起“領跑”責任，加強組織領導，印發工作方案，形成上下聯動、齊抓共管、協同推進的工作格局，“頭雁效應”初步顯現，形成了一批典型經驗。為此，國家發展改革委社會司會同城市和小城鎮改革發展中心、中國發展改革報社進行了總結梳理，現予以刊發，供其他地方學習借鑒，引導全國各地深入貫徹黨的二十大精神，持續推動家政服務業規范發展。
2019年以來，泉州市將家政服務業補短板作為“惠民生、擴就業、促銷費”的一項重要內容，各部門齊抓共管、協同推進，培育家政品牌“領頭雁”，筑牢家政信用“護城河”，全力打造家政“領跑者”“泉州模式”，推進家政服務業提質擴容取得階段性成效。截至2021年底，泉州市已登記經營范圍包含“家政服務、家庭服務、居民服務、母嬰護理”的市場主體達3468家，同比增長12.4%；家政從業人員總數約10萬人，同比增長13.9%；已建成家政服務網點數量323個，社區家政網點服務能力覆蓋率達到90%。
亮點之一：積極構筑政策高地，著力破解企業“長不大”問題
一是納入績效考核，夯實責任落實。建立健全市聯席會議機制，以《泉州市促進家政服務業發展的若干措施》為具體抓手，在扶持企業發展、開展技能培訓、擴大服務網點等方面提出17條具體措施，助力激活家政行業企業發展“新引擎”。將縣（市、區）和市直有關部門家政服務業提質擴容工作納入績效考核范疇，發揮考核導向作用，推動責任落實。督促各縣（市、區）建立相應制度，形成工作合力。
二是提升扶持力度，做好減稅降費。市級財政每年安排700萬元家政專項資金，支持家政服務業提質擴容和高質量發展。對經認定符合員工制條件且員工人數達50人以上的企業予以10-30萬不等的獎勵，對龍頭品牌企業予以每年最高50萬元獎勵，支持企業擴大規模、提升質量，打造服務品牌。繼續保持工傷保險行業基準費率在現行省定行業基準費率的基礎上下調50%，切實為家政行業減負、解束縛。
泉州市家政工會聯合會成立大會
亮點之二：積極搭建服務渠道，著力破解人員“找不到”問題
一是加強育才平臺，拓寬產業平臺。泉州同時也是首批國家產教融合試點城市，將家政服務業提質擴容與產教融合任務相結合，依托公共實訓基地、產教融合實訓基地、企業培訓基地等職業技能實訓基地，對家政服務員進行技能提升培訓。發揮交發集團、文旅集團、金控集團等國有企業的力量，與領跑企業共同建設家政服務產業園。對入駐家政企業超過10家、建筑面積超過1萬平方米的園區，按當年新增投資額30%給予補助，最高不超過50萬元。
二是搭建網絡平臺，擴大社區平臺。開通“泉州界家政”“泉州商務之窗”微信號和泉州家政服務云平臺，完善全市家庭服務行業信息發布窗口，建立誠信高效的供需對接平臺，確保家政服務有效供給。依托“黨建+鄰里中心”建設契機，深入開展家政進社區行動，提供就近便捷家政服務，打通服務群眾“最后一公里”。通過舉辦家政進社區活動，推動數十家家政企業在290余個社區（小區）設立家政服務網點，帶動育嬰、保潔、家電清洗等多元化服務進入社區。對于無償或低償提供場地用于養老、托育、家政服務的社區，給予10萬元的一次性補助金。
泉州市大力推廣“家政+互聯網”服務
亮點之三：積極提升能力，著力破解找好家政“碰運氣”問題
一是開展家政職業技能提升培訓行動。建立健全以政府培訓為基礎、企業培訓和實訓基地為主體、院校培訓為支撐的家政人才培訓體系，為學員提供訂單式培訓服務，全面提升家政服務從業人員的綜合素質和職業技能。近年來，全市已開辦各類家政康養技能培訓500多班次，培訓家政從業人員3.6萬人次。
泉州市開展“育見美好 育見未來”家庭服務業職業技能競賽實操圖
二是加大對專業技能人才的培育力度。定期組織由市人社局、發改委、商務局、總工會、婦聯等部門聯合舉辦的家庭服務業職業技能競賽，激勵引導廣大家政服務從業人員提升業務技能和職業素養。以提升職業能力為重點，將家政服務員、健康照護師、養老護理員、家事服務、老人照護、病患陪護等24個涉及家政服務業的職業（工種）納入市重點急需緊缺職業（工種）目錄，提高對職業資格證書或技能等級證書的補貼標準。
亮點之四：積極營造良好環境，著力破解“管不住”問題
一是加大宣傳力度，樹立行業形象。通過《誠信家政八閩行，提質擴容在行動》政策宣傳片以及與電視臺共同打造誠信家政電視欄目“生活一點通”，大力宣傳報道家政服務領域信用建設成效，營造誠實守信的發展環境。
二是制定管理規定，實現行業約束。制定《泉州市家政服務管理規定》，對家政企業的資質認證、收費標準、服務要求等進行規范要求，引導行業有序發展。指導家政企業公開服務項目和收費標準，明確服務內容清單和服務要求，加強家政服務合同規范化管理。
三是抓好執法檢查，維護合法權益。構建以雙隨機抽查為基本手段，信用監管為核心的監管機制。積極發揮人社部門、商務部門與監察部門的職能作用，定期對家庭服務企業的經營行為、工資支付、權益維護等情況進行檢查指導。