第一章 發(fā)展基礎(chǔ)

一、發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”以來，我省緊緊抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略和關(guān)天經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等重大歷史機遇，依托科技、人才和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，“十二五”末戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%，年度固定資產(chǎn)投資規(guī)模超過2200億元，成為陜西經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。創(chuàng)新能力不斷提升，已建設(shè)無人機系統(tǒng)、視覺信息處理、陶瓷基復(fù)合材料等16個國家級工程研究中心(實驗室)，衛(wèi)星導(dǎo)航、超導(dǎo)材料、特(超)高壓輸變電等技術(shù)已達到國際領(lǐng)先水平，綜合科技進步水平指數(shù)躍居西部第一。成果轉(zhuǎn)化快速推進，高功率激光器、飛機飛行模擬器、組織工程皮膚等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，大數(shù)據(jù)、云計算、下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)加速推廣應(yīng)用。國際合作成效顯著，以三星12英寸閃存芯片項目落地為契機，相繼引入強生、GE(美國通用電氣)、賽峰、羅爾斯羅伊斯、霍尼韋爾等一大批國際知名企業(yè)，陜西已成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資熱土。產(chǎn)業(yè)布局日趨合理，全省已形成關(guān)中、陜南、陜北梯度合理、各具特色、互為補充的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展局面。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為陜西實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

二、發(fā)展環(huán)境

國際深度合作與激烈競爭同時并存。科技創(chuàng)新引發(fā)經(jīng)濟社會不斷融合、發(fā)展、變革，工業(yè)4.0快速崛起，“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算等為代表的信息經(jīng)濟飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化、智能化的生產(chǎn)方式正在重構(gòu)全球經(jīng)濟，高度細化分工的全球經(jīng)濟體系正在快速形成，特別是隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的快速推進，陜西站到了開放的最前沿，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必將迎來國際戰(zhàn)略合作新機遇。

國家政策環(huán)境與戰(zhàn)略布局深刻調(diào)整。在經(jīng)濟處于“三期疊加”、原有增長動力減弱、增長步入“新常態(tài)”的大背景下，省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待平衡。我省已邁入中等發(fā)達省份行列，但以能源、化工為主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展瓶頸，關(guān)中、陜南、陜北發(fā)展不均衡問題突出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需求迫切。我省具有發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和環(huán)境等優(yōu)勢，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓等方面已全面起步，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必將成為推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的重要增長極。

第二章 總體思路

一、指導(dǎo)思想

緊緊把握全球新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇，堅持科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，全面釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，協(xié)同優(yōu)化服務(wù)體系，加快推進產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物技術(shù)、新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力實施十大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，搶占發(fā)展制高點，打造經(jīng)濟社會發(fā)展新引擎，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

二、基本原則

更加注重創(chuàng)新驅(qū)動。統(tǒng)籌推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的文化、政策和制度體系建設(shè)，營造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，著力增強自主創(chuàng)新能力，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供持續(xù)發(fā)展動力。

更加注重需求引領(lǐng)。把市場需求作為拉動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要力量，強化需求側(cè)政策引導(dǎo)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，培育和帶動新消費、新業(yè)態(tài)發(fā)展，營造公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)市場活力。

更加注重產(chǎn)業(yè)集聚。以科技創(chuàng)新為源頭、重大項目為支撐、骨干企業(yè)為依托、特色園區(qū)和基地為載體，打造創(chuàng)新能力強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，推進產(chǎn)業(yè)集群化、集約化、規(guī)模化發(fā)展。

更加注重開放合作。以更加開放的理念、更加包容的方式，加快融入全球創(chuàng)新體系，促進優(yōu)勢領(lǐng)域技術(shù)和標準推廣應(yīng)用，開展全方位、多層次、高水平的國際產(chǎn)能合作，加快產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈全球配置，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展水平。

三、發(fā)展目標

到“十三五”末，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和規(guī)模居全國前列，建成全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要的制造中心和科技創(chuàng)新中心。

1、引領(lǐng)作用顯著增強。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破4500億元，占GDP比重達到15%，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為帶動高質(zhì)量就業(yè)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的重要支撐和拉動新消費熱點的重要源頭。

2、重點領(lǐng)域率先突破。在若干重點領(lǐng)域形成先發(fā)優(yōu)勢，攻克一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，形成一批具有全球影響力的行業(yè)排頭兵企業(yè)，培育一批具有全國領(lǐng)先水平和發(fā)展主導(dǎo)力的創(chuàng)新型骨干企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)向航空、航天、軟件、新材料等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)聚集，打造集成電路、智能終端、高端裝備制造等一批產(chǎn)業(yè)鏈較完整、配套體系較完善、產(chǎn)值超千億元的新興產(chǎn)業(yè)集群。

3、創(chuàng)新能力大幅提升。成功引進和培養(yǎng)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和高水平團隊，建設(shè)一批國家級、省級工程研究中心(實驗室)和企業(yè)技術(shù)中心，建成一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、眾創(chuàng)空間和公共服務(wù)平臺，形成較為完善的自主創(chuàng)新體系，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力躋身全國前列。

第三章 重點任務(wù)

立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞市場需求，發(fā)揮全省科技、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力推進技術(shù)創(chuàng)新，突出成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，做大做強新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物技術(shù)、新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)引領(lǐng)經(jīng)濟中高速增長和產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展。

一、推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

以西安高新區(qū)、西安經(jīng)開區(qū)、航天基地和西咸新區(qū)等為承載，加快發(fā)展集成電路、新型半導(dǎo)體分立器件、光電子等半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新型顯示、通訊設(shè)備、智能終端等，延伸發(fā)展應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、軟件服務(wù)外包等高端軟件產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展基于大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)的信息服務(wù)業(yè)，打造國內(nèi)乃至全球信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。到2020年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過4000億元。

1、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)

持續(xù)發(fā)揮三星項目放大效應(yīng)，面向物聯(lián)網(wǎng)、通信、衛(wèi)星導(dǎo)航、信息家電、消費電子等領(lǐng)域，重點推進高端存儲器、SoC(系統(tǒng)級芯片)、GPU(圖形處理器)、北斗導(dǎo)航/GPS(全球定位系統(tǒng))、IGBT(絕緣柵雙極型晶體管)等芯片研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，全面發(fā)展集成電路設(shè)計、制造、封裝與測試，強化裝備、材料等配套支撐，延伸完善集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展MEMS(微機電系統(tǒng))器件、智能傳感器及敏感元器件、寬禁帶半導(dǎo)體器件、微波器件、半導(dǎo)體功率器件等，推動新型半導(dǎo)體分立器件規(guī)模化發(fā)展。加快推進高功率半導(dǎo)體激光器、高速光通信、光學(xué)成像等光電子技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，培育國際領(lǐng)先水平的光電子集成電路產(chǎn)業(yè)。

專欄1：半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展重

2、新型顯示產(chǎn)業(yè)

積極引進先進工藝技術(shù)，加快建設(shè)8.6代TFT-LCD(薄膜晶體管液晶顯示器)生產(chǎn)線，搶占4K/8K超高清大屏幕電視、大尺寸IGZO(銦鎵鋅氧化物)面板等產(chǎn)業(yè)高地。加快推進AM-OLED/PLED、PM-OLED/PLED技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，力爭在OLED領(lǐng)域占有一席之地。圍繞TFT-LCD產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展高端平板電腦、筆記本電腦、大尺寸電視及超高分辨率顯示器等高端顯示產(chǎn)品，不斷拓展在消費電子、醫(yī)療教育、國防軍工等領(lǐng)域的應(yīng)用，培育壯大顯示終端應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展液晶、玻璃基板、背光模組、彩色濾光鏡片、偏光片、驅(qū)動IC玻璃、各類薄膜等產(chǎn)品，強化顯示面板上下游產(chǎn)業(yè)配套能力，延伸完善顯示生產(chǎn)設(shè)備、材料、元器件、面板制造、模塊組裝、相關(guān)器件制造等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

專欄2：新型顯示發(fā)展重點

3、通信產(chǎn)業(yè)

抓住5G(第五代移動通信)網(wǎng)絡(luò)、IPv6(下一代互聯(lián)網(wǎng))、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、可信網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)安全等發(fā)展機遇，推動通信設(shè)備、智能終端、通訊零部件等加快發(fā)展。突破移動通信、光通信、物聯(lián)網(wǎng)、通信基帶與射頻芯片、移動互聯(lián)接入系統(tǒng)與終端等核心關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能手機、移動互聯(lián)平板、數(shù)據(jù)卡、可穿戴設(shè)備、車載終端、通信模塊、無線基站等產(chǎn)品，推動通信設(shè)備體系化發(fā)展與規(guī)模化應(yīng)用。充分發(fā)揮智能終端龍頭企業(yè)帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸完善，引導(dǎo)天線、電池、模具、注塑結(jié)構(gòu)件、顯示屏、印制電路板、元器件等上下游企業(yè)實現(xiàn)就近配套，加快形成智能終端產(chǎn)業(yè)集群。

專欄3：通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

4、高端軟件產(chǎn)業(yè)

針對信息技術(shù)新興市場需求，重點發(fā)展行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、軟件服務(wù)外包等。面向石油化工、電力應(yīng)用、企業(yè)管理、交通物流等行業(yè)應(yīng)用，發(fā)展智能電網(wǎng)、智能交通、移動電子支付、網(wǎng)絡(luò)信息安全、MES(制造企業(yè)生產(chǎn)過程執(zhí)行管理系統(tǒng))、ERP(企業(yè)資源計劃)等行業(yè)應(yīng)用軟件，不斷拓展咨詢、設(shè)計、研發(fā)、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面向移動通訊、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，研發(fā)以應(yīng)用為中心的多功能、高可靠、低成本、小體積、低功耗嵌入式軟件系統(tǒng)。發(fā)展本地化SaaS(軟件即服務(wù))運營平臺與應(yīng)用建設(shè)，完善和提升軟件測試與分析、MPW&IP(多項目晶圓和知識產(chǎn)權(quán)核)復(fù)用、EDA(電子設(shè)計自動化)等軟件服務(wù)平臺，推動軟件企業(yè)積極開拓國際市場，促進軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

專欄4：高端軟件重點發(fā)展領(lǐng)域

5、信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)

以大數(shù)據(jù)應(yīng)用價值實現(xiàn)為主體，加快推進云計算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突破大數(shù)據(jù)獲取、存儲、挖掘與分析、應(yīng)用服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)，推動大數(shù)據(jù)理論、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，組織實施行業(yè)大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和國際合作等行動計劃，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)與云計算產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加快互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，重點開展政府服務(wù)、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、普惠金融、便捷交通、益民服務(wù)、文化旅游、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域示范應(yīng)用，推動互聯(lián)網(wǎng)與陜西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)新公共服務(wù)模式，培育新興業(yè)態(tài)。

專欄5：信息技術(shù)服務(wù)發(fā)展重點

6、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)，重點發(fā)展數(shù)字出版、數(shù)字視聽、數(shù)字教育和動漫游戲等數(shù)字產(chǎn)品，在音樂、美術(shù)、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文獻資源等方面進行數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā)，強化數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)品供給。基于新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新需求，重點發(fā)展工業(yè)模型與模具設(shè)計、建筑設(shè)計、產(chǎn)品外形外觀及包裝設(shè)計、廣告和平面設(shè)計，以及服裝服飾、家居用品等時尚消費設(shè)計，提升數(shù)字創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)水平。以物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)分析、VR(虛擬現(xiàn)實)、AR(增強現(xiàn)實)、MR(混合現(xiàn)實)、全息投影等信息技術(shù)為基礎(chǔ)，推動數(shù)字技術(shù)在制造、商貿(mào)、旅游、教育、醫(yī)療、展示展覽等領(lǐng)域的深度融合，擴大數(shù)字創(chuàng)意應(yīng)用范圍。

二、推動高端裝備制造產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展

以西安高新區(qū)、西安經(jīng)開區(qū)、航空基地、航天基地、寶雞高新區(qū)、渭南高新區(qū)和漢中航空智慧新城等為承載，統(tǒng)籌研發(fā)、制造、應(yīng)用各環(huán)節(jié)，積極推進重大裝備與系統(tǒng)工程化應(yīng)用，做大做強增材制造、航空、航天、智能裝備等產(chǎn)業(yè)，推進制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展，加快建設(shè)高端裝備制造強省。到2020年，高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值超過3000億元。

1、增材制造(3D打印)產(chǎn)業(yè)

面向高端裝備、生物醫(yī)療、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域重大需求，發(fā)揮西安交大、西工大、西北有色院等高校院所研發(fā)優(yōu)勢，加快增材制造材料、數(shù)字化設(shè)計、快速成型、關(guān)鍵部件等技術(shù)開發(fā)，積極推進面成形、大尺寸三維打印、桌面式光固化、金屬電弧噴涂快速模具制造、激光選區(qū)熔化等產(chǎn)業(yè)化進程。構(gòu)建云環(huán)境下增材制造生產(chǎn)組織、資源配置、交貨支付體系，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，快速壯大增材制造產(chǎn)業(yè)集群。

專欄6：增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

2、航空產(chǎn)業(yè)

圍繞大型飛機、航空發(fā)動機等國家重大專項，重點推進大中型運輸機、新型渦槳支線飛機、通用飛機、民用無人機、航空發(fā)動機、機載系統(tǒng)、關(guān)鍵部件、專用設(shè)備等產(chǎn)品研制和產(chǎn)業(yè)化，進一步延伸完善航空全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)全球最大渦槳支線飛機研制生產(chǎn)基地。積極推進運20、新舟700研制，新舟60/600系列化發(fā)展，運8/運9系列飛機改進改型，無人機研制和產(chǎn)業(yè)化。擴展C919/C929、ARJ21、AG600等重大機型配套業(yè)務(wù)。緊抓航空運輸市場快速發(fā)展機遇，加快發(fā)展飛機試飛試驗、維修改裝、公務(wù)機運營、航空租賃、保稅物流、航材供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)以及專業(yè)培訓(xùn)等航空服務(wù)業(yè)，打造“絲綢之路經(jīng)濟帶”航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。加快推進通航機場、固定運營基地建設(shè)，完善通航飛行網(wǎng)絡(luò)，重點發(fā)展飛行培訓(xùn)、飛機托管、航空會展、航空旅游以及緊急救援、飛播造林、農(nóng)業(yè)植保等通航業(yè)務(wù)。

3、航天產(chǎn)業(yè)

圍繞國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施、航天器在軌維護、載人航天和深空探測、新一代運載火箭等重大專項，重點發(fā)展火箭發(fā)動機和衛(wèi)星通信、導(dǎo)航、遙感，全面提升航天產(chǎn)品技術(shù)水平和競爭力。大力推動火箭發(fā)動機系列化發(fā)展，研制新一代無毒、無污染、高性能和低成本運載火箭，探索未來單級入軌飛行器及新型混合循環(huán)動力系統(tǒng)。研制高功率多波束頻率復(fù)用天線、光學(xué)遙感系統(tǒng)等衛(wèi)星先進有效載荷，提升寬帶通信、移動多媒體廣播等技術(shù)性能。開展以行業(yè)應(yīng)用為主的商業(yè)遙感衛(wèi)星和數(shù)據(jù)通信衛(wèi)星示范運營。在衛(wèi)星通信廣播、衛(wèi)星綜合終端及位置服務(wù)、天基信息網(wǎng)、自主遙感信息、衛(wèi)星載荷與測控、北斗衛(wèi)星空間基準授時、航天特色旅游等重點領(lǐng)域，加快推進北斗衛(wèi)星應(yīng)用示范、商業(yè)遙感衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)，推動微小衛(wèi)星領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，打造國內(nèi)領(lǐng)先的衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群。推進航天特種技術(shù)向民用領(lǐng)域延伸，重點發(fā)展航天新材料、集成電路封裝制造、石化裝備、環(huán)保設(shè)備、印刷機械等。

專欄8：航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

4、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)

圍繞機器人、數(shù)控機床、輸配電設(shè)備、軌道交通裝備等重點領(lǐng)域，加快信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，促進裝備制造向智能化、柔性化、服務(wù)化發(fā)展。面向噴漆、焊接、裝配、搬運、特種作業(yè)等工業(yè)應(yīng)用場景，消防、搜救、醫(yī)療健康、家政服務(wù)、教育娛樂等社會服務(wù)應(yīng)用場景，重點發(fā)展機器人高可靠性基礎(chǔ)功能部件、整機制造及系統(tǒng)工藝應(yīng)用解決方案。突破智能數(shù)控系統(tǒng)及在線遠程診斷等關(guān)鍵技術(shù)，不斷提升機床可靠性、精度保持性，積極發(fā)展高精高速高效柔性高檔數(shù)控機床。加快智能高效電能轉(zhuǎn)換、電能管理、微網(wǎng)控制、分布式能源集成等智能電網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備研發(fā)，不斷推進特高壓輸配電設(shè)備集成化，高、中、低壓輸配電設(shè)備智能化、小型化和低能耗發(fā)展。提高軌道交通裝備整車設(shè)計制造與試驗驗證能力，突破車體輕量化、安全保障、儲能與節(jié)能、網(wǎng)絡(luò)控制等關(guān)鍵技術(shù)，重點發(fā)展350公里/小時高鐵接觸網(wǎng)、牽引變流器、列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、高速列車車體等關(guān)鍵零部件，以及高鐵用運載、巡檢、測量等整車產(chǎn)品，實現(xiàn)單機制造向系統(tǒng)集成的轉(zhuǎn)變。推廣應(yīng)用精密成形、智能數(shù)控等加工裝備和柔性制造、敏捷制造等先進技術(shù)，發(fā)展智能控制系統(tǒng)、儀器儀表、精密工模具及智能化成形設(shè)備等。

專欄9：智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點（涉及輸配電設(shè)備，包括特高壓開關(guān)控制設(shè)備，超高壓變壓器，智能變電站，智能微電網(wǎng)，儲能等）

5、能源裝備產(chǎn)業(yè)

圍繞煤油氣田開發(fā)、能源化工、能源綜合利用等重點領(lǐng)域，加快推進能源裝備研發(fā)和制造高端化發(fā)展。面向煤油氣綜合開采利用，突破大功率采煤機、掘進機等關(guān)鍵技術(shù)，以及多驅(qū)動形式陸地鉆機、極地鉆機、大深度海洋成套鉆機、高功率鉆井泵、新型海上鉆井平臺等關(guān)鍵技術(shù)，推進煤油氣田采掘設(shè)備高端化、智能化、成套化發(fā)展。重點發(fā)展煤制烯烴(DMTO)、煤制芳烴(FMTA)、煤間接制油、煤油混煉、煤炭分質(zhì)利用、天然氣轉(zhuǎn)化制芳烴/氫氣以及烯烴、芳烴下游二次、三次衍生物生產(chǎn)等能源成套裝備及示范應(yīng)用。積極開展煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化、燃煤污染物控制資源化利用、二氧化碳捕集利用與封存、工業(yè)余能回收利用等關(guān)鍵技術(shù)研究及重大裝備研制，提升能源化工綜合利用水平。

專欄10：能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

三、推動新材料產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展

以西安經(jīng)開區(qū)、西安高新區(qū)、寶雞高新區(qū)、榆林神府地區(qū)等為承載，完善新材料研發(fā)、分析與檢測、創(chuàng)業(yè)孵化、投融資、綜合培訓(xùn)、交易中心等服務(wù)體系，大力發(fā)展高性能結(jié)構(gòu)材料、先進復(fù)合材料、電子信息材料和新型功能材料，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。到2020年，新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1600億元。

1、高性能結(jié)構(gòu)材料

聚焦航空航天、兵器船舶、核電、汽車、生物醫(yī)用等應(yīng)用領(lǐng)域，加快建設(shè)陜西省材料分析檢測與評估中心、鈦谷有色金屬交易中心等服務(wù)體系，重點發(fā)展高性能鈦及鈦合金、鎂合金、高溫合金等。集中攻克大規(guī)格、高強度、高精度鈦及鈦合金熔煉、成形等關(guān)鍵技術(shù)，提升高性能鈦合金棒絲材、鍛坯、板材、管材質(zhì)量，拓展鈦部件、鈦終端應(yīng)用產(chǎn)品、鈦材專用設(shè)備等產(chǎn)品市場。加快推進鎂鋰、鎂鋁鋅、鎂鋅鋯、鎂稀土鋯等為主的高性能鎂基合金材料和高純度鎂錠材料，以及棒材、鍛件、鑄造母合金及粉末為主的高溫合金材料規(guī)模化發(fā)展。

專欄11：高性能結(jié)構(gòu)材料發(fā)展重點

2、先進復(fù)合材料

面向航空、航天、風電、軌道交通等應(yīng)用領(lǐng)域，重點發(fā)展陶瓷基、高性能碳纖維、層狀金屬、樹脂基等復(fù)合材料。積極推進陶瓷基復(fù)合材料向自愈合、超高溫耐燒蝕、結(jié)構(gòu)功能一體化、耐磨損等方向發(fā)展。加快高性能超高模高強碳纖維材料研制，延伸碳剎車盤、高溫爐用熱場材料、大型飛機用碳纖維結(jié)構(gòu)件、碳纖維預(yù)制體等碳纖維產(chǎn)業(yè)鏈。重點發(fā)展海洋平臺結(jié)構(gòu)用高強韌鈦鋼復(fù)合板、多晶硅熔煉用銀鋼復(fù)合板、核乏處理裝置用鈦合金復(fù)合板等新型層狀金屬復(fù)合材料，擴大層狀金屬復(fù)合材料在航空航天、核工業(yè)、石化、環(huán)保、能源、冶金等領(lǐng)域關(guān)鍵設(shè)備的應(yīng)用。

專欄12：先進復(fù)合材料發(fā)展重點

3、電子信息材料

面向集成電路、光伏、新型顯示、電子元器件等應(yīng)用領(lǐng)域，重點突破SiC、GaN等第三代寬禁帶半導(dǎo)體用新型電子材料關(guān)鍵技術(shù)，重點發(fā)展電子級硅材料、平板顯示材料、電子漿料、OLED高純有機材料和其它電子專用材料，形成液晶單體、液晶中間體、TFT-LCD玻璃基板、PDP用熒光粉、磁性材料、薄膜晶體管、聚酰亞胺薄膜、電子漿料、柔性顯示導(dǎo)電納米銀、碳化硅晶體材料等系列高端產(chǎn)品。

專欄13：電子信息材料發(fā)展重點

4、新型功能材料

面向醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保、高端裝備等應(yīng)用領(lǐng)域，加強高性能石墨烯、納米材料、生物基材料、傳感材料、隱身材料、高溫超導(dǎo)材料、極端環(huán)境材料、先進高分子材料、電池用儲能材料等技術(shù)攻關(guān)，重點發(fā)展石墨烯微片、低成本增材制造材料、智能/仿生/超材料、超強激光材料、鈦鎳形狀記憶合金、鉬催化劑、多孔過濾材料及元件、高導(dǎo)高強銅基合金材料、動力電池材料、硅基負極材料、核級鋯合金材料等新型功能材料和功能結(jié)構(gòu)一體化材料。

四、推動生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展

以西安高新區(qū)、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)等重點園區(qū)為承載，充分發(fā)揮我省資源與技術(shù)優(yōu)勢，以生物技術(shù)創(chuàng)新帶動生命健康、生物制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展生物醫(yī)學(xué)工程，創(chuàng)新培育生物檢測和治療，積極發(fā)展生物農(nóng)業(yè)，建設(shè)完善陜南原料藥種植加工基地和西安、楊凌生物醫(yī)藥、生物育種研發(fā)生產(chǎn)基地，打造千億級生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

1、生物醫(yī)藥

把握精準醫(yī)療發(fā)展新趨勢，積極開發(fā)基因編輯、細胞修飾、新型偶聯(lián)、創(chuàng)新靶點發(fā)現(xiàn)等新藥研制核心技術(shù)，重點發(fā)展新型免疫細胞/干細胞治療制劑、重大傳染病新型疫苗、新靶點創(chuàng)新藥、單克隆抗體、多肽合成藥物、不產(chǎn)生耐藥性的新型抗生素、人血代用品、蛋白重組藥物、現(xiàn)代中藥等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物創(chuàng)新藥。推進緩釋、控釋、靶向、透皮、粘膜給藥、納米制劑等新型制劑及治療心血管、腫瘤、肝炎、血液病、腎病等疾病的中成藥產(chǎn)業(yè)化，全面推廣綠色生產(chǎn)工藝，提高藥物制劑整體水平。創(chuàng)新生物醫(yī)藥新產(chǎn)品、新服務(wù)，推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

專欄15：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

2、生物醫(yī)學(xué)工程

深化生物技術(shù)與大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)融合發(fā)展，積極開發(fā)新型醫(yī)療器械，創(chuàng)新移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療、遠程醫(yī)療等現(xiàn)代化診療手段。開發(fā)高性能影像設(shè)備、臨床檢驗設(shè)備、先進放療設(shè)備、醫(yī)用機器人、腦神經(jīng)和腦認知設(shè)備、可穿戴設(shè)備及智能康復(fù)輔助、高通量低成本基因測序儀、基因編輯設(shè)備等高性能醫(yī)療設(shè)備與核心部件。利用增材制造等新技術(shù)，加快人造組織、生物醫(yī)學(xué)材料、心臟起搏器等植介入醫(yī)療器械新產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

專欄16：生物醫(yī)學(xué)工程發(fā)展重點

3、生物檢測和治療

充分發(fā)揮生物新技術(shù)對促進現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)變革的重要作用，構(gòu)建基因檢測和解讀、生物信息、細胞治療等新技術(shù)專業(yè)化服務(wù)體系，建設(shè)生物產(chǎn)品檢測評價和生物信息服務(wù)平臺。加快國家分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化科學(xué)中心建設(shè)，跟蹤基因組學(xué)、蛋白組學(xué)等前沿技術(shù)，發(fā)展特異性高的分子診斷、生物芯片等新技術(shù)，推進基因檢測技術(shù)在腫瘤、遺傳疾病、罕見病等防治上的應(yīng)用，實現(xiàn)體外快速準確診斷篩查。培育符合國際規(guī)范的基因治療、細胞治療等專業(yè)化服務(wù)平臺，發(fā)展生物信息服務(wù)、基因合成、基因編輯等專業(yè)化服務(wù)。

4、生物農(nóng)業(yè)

適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供新途徑。在糧油經(jīng)濟作物、果樹、園藝蔬菜作物、畜禽等領(lǐng)域，創(chuàng)制一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全的突破性新品種，推進優(yōu)勢良種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。開發(fā)植物病蟲害及動物疫情防控新技術(shù)，研制用于不同畜禽疫病防控的干擾素、生物獸藥、植物新農(nóng)藥等重點產(chǎn)品，開展基于農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的動植物病蟲害疫情監(jiān)測服務(wù)。開展農(nóng)林水資源高效利用、食品加工與營養(yǎng)安全等科研攻關(guān)。開發(fā)動植物營養(yǎng)有機新產(chǎn)品，發(fā)展可替代抗生素的酶制劑、抗菌肽、益生菌、氨基酸、天然抗菌劑、免疫增強劑等新型綠色生物飼料，創(chuàng)制和推廣高效固氮解磷、促生增效、新型復(fù)合及專用等綠色高效生物肥料。加快建設(shè)秦巴山區(qū)生物種質(zhì)資源庫和菌種庫，建立健全生物資源的評價、鑒定、保存與利用體系，推動生物資源由數(shù)量型收集向質(zhì)量型保護與利用轉(zhuǎn)變。利用組織培養(yǎng)、基因編輯和生物分離等現(xiàn)代生物技術(shù)以及馴養(yǎng)繁殖技術(shù)，對優(yōu)勢特色及瀕危生物資源進行保護和提純復(fù)壯，促進生物資源健康發(fā)展與可持續(xù)利用。

五、推動新能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

依托陜北光伏、風電產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范區(qū)及關(guān)中新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，做大做強儲能蓄電池產(chǎn)業(yè)，加快太陽能熱利用技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，提高風電技術(shù)裝備水平，有序推進光、風電規(guī)模化發(fā)展，因地制宜開發(fā)利用生物質(zhì)能，積極發(fā)展核能發(fā)電機組及配套產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家核電設(shè)備配套基地。到2020年，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，支撐實現(xiàn)2020萬千瓦新能源發(fā)電裝機目標。

1、太陽能

以提高太陽能電池轉(zhuǎn)化效率、器件使用壽命和降低光伏發(fā)電系統(tǒng)成本為目標，著重突破晶體硅加工設(shè)備技術(shù)、檢測設(shè)備與多晶硅制備關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)，開發(fā)太陽能光伏電池的生產(chǎn)制造新工藝和新裝備。重點突破分布式光伏發(fā)電和大型光熱發(fā)電成套設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)和集成技術(shù)，大力發(fā)展光伏光熱裝備制造。充分利用接入條件好、建筑面積充裕的工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)，以及工礦、商業(yè)、公共建筑等建設(shè)太陽能光伏系統(tǒng)，推進光伏建筑一體化應(yīng)用。

2、風能

以西安經(jīng)開區(qū)、西安高新區(qū)、榆林高新區(qū)為承載，大力研發(fā)風電開發(fā)、風電整機制造、關(guān)鍵部件制造技術(shù)，重點發(fā)展低風速電機組及關(guān)鍵零部件、集中監(jiān)控和智能風場等管理系統(tǒng)及設(shè)備，形成整機與關(guān)鍵部件、管理系統(tǒng)協(xié)調(diào)配套發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈。積極研發(fā)生產(chǎn)儲能蓄電池，加快配套電網(wǎng)工程建設(shè)，開展風光儲一體化供電系統(tǒng)示范。

3、生物質(zhì)能

發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣生物質(zhì)工業(yè)用熱和生活集中供熱。在適宜地區(qū)建設(shè)集中規(guī)模化的生物質(zhì)供氣工程，加快推進生物質(zhì)燃氣在生產(chǎn)生活中的應(yīng)用。研發(fā)生產(chǎn)以生物質(zhì)纖維素產(chǎn)品等農(nóng)林廢棄物為燃料的發(fā)電裝備和系統(tǒng)，有序發(fā)展生物質(zhì)直燃發(fā)電，適度推動生物柴油、集中式生物燃氣、生物質(zhì)致密成型燃料等生物能源的應(yīng)用，穩(wěn)步發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電。

4、核能

加快核電配套設(shè)備研發(fā)及生產(chǎn)，重點圍繞核安全級泵、閥、箱、管道、儀控系統(tǒng)等領(lǐng)域，發(fā)展核電應(yīng)急發(fā)電機組、核燃料運輸系統(tǒng)設(shè)備、核級鋯材設(shè)備等制造產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家核電設(shè)備配套基地。整合行業(yè)資源，形成系統(tǒng)服務(wù)能力，推動陜西核電產(chǎn)業(yè)加快“走出去”。

專欄18：新能源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域

六、推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展

圍繞綠色發(fā)展理念，落實能耗強度和能源消耗總量控制制度，在工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域開展節(jié)能裝備技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，增強節(jié)能服務(wù)能力;著力推動大氣、水體、土壤等污染防治，推動技術(shù)裝備和服務(wù)創(chuàng)新，強化資源綜合利用，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)生良好的示范帶動作用，營造綠色低碳的生活發(fā)展環(huán)境。2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過600億元。

1、節(jié)能產(chǎn)業(yè)

積極適應(yīng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)要求，促進高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。重點發(fā)展能源、化工、有色等高耗能工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能裝備，積極推動自動調(diào)節(jié)控制技術(shù)、蓄熱式燃燒技術(shù)、等離子點火、多噴嘴對置式水煤漿氣化、粉煤加壓氣化等高效節(jié)能鍋爐窯爐，高爐壓差發(fā)電、低品位余熱發(fā)電、荒煤氣發(fā)電等裝置開發(fā)和推廣應(yīng)用，加快工業(yè)企業(yè)能源管控中心建設(shè)，促進能源供應(yīng)和管控的優(yōu)化集成。研究開發(fā)建筑高性能保溫結(jié)構(gòu)一體化材料與技術(shù)、建筑用相變儲能技術(shù)、集成式光伏一體化建筑用玻璃幕墻、緊湊型戶用空氣源熱泵裝置、新風系統(tǒng)等節(jié)能建筑材料與產(chǎn)品，推進建筑節(jié)能和綠色建筑，加快大型公共建筑、居民住宅建筑節(jié)能改造。積極建設(shè)智能交通系統(tǒng)和城市道路交通綜合信息服務(wù)平臺，提高整體交通運營效率和節(jié)能水平。支持合同能源管理、能源服務(wù)托管等節(jié)能服務(wù)新型商業(yè)模式、新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，推動熱電聯(lián)產(chǎn)、低熱值煤氣燃氣輪機供熱、干熱巖供熱等節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)集成及應(yīng)用，建立健全節(jié)能量第三方評估機制和重點用能企業(yè)合同履約信用評級數(shù)據(jù)庫，鼓勵節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，推廣節(jié)能服務(wù)整體解決方案。

專欄19：節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

2、環(huán)保產(chǎn)業(yè)

圍繞水、大氣、土壤污染防治，大力開發(fā)污染治理、生態(tài)保護與修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測等核心技術(shù)，支持危險廢物防治技術(shù)研發(fā)，加快技術(shù)融合集成創(chuàng)新與應(yīng)用研究。強化先進環(huán)保裝備制造能力，加快水體重金屬污染、細顆粒物、污泥資源化與土壤修復(fù)治理等一批新興技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化，重點發(fā)展水體與大氣污染防治、固體廢棄物處理、環(huán)境監(jiān)測儀器儀表、節(jié)能與清潔生產(chǎn)等裝備，以及新型環(huán)保材料與藥劑。加強先進適用環(huán)保裝備在冶金、化工、建筑材料、食品制造等行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，創(chuàng)新環(huán)境服務(wù)模式，推廣合同環(huán)境服務(wù)和環(huán)境污染第三方治理。積極發(fā)展環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)、工程設(shè)計、安裝調(diào)試和運行管理等一體化的集成服務(wù)型企業(yè)，培育環(huán)保服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

專欄20：環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

3、資源綜合利用

樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強尾礦資源深度加工和綜合利用研究，重點解決尾礦中伴生元素的回收技術(shù)、高技術(shù)含量尾礦產(chǎn)品的實用技術(shù)等，研發(fā)復(fù)雜多金屬尾礦庫選冶、清潔無害化綜合利用等關(guān)鍵裝備，推動鈦渣、鎂渣、鉬渣等廢棄物的處置利用。促進“城市礦產(chǎn)”開發(fā)，資源化回收和規(guī)范化處置餐廚廢棄物、建筑垃圾、廢舊紡織品、園林廢棄物等城市典型廢棄物，發(fā)揮垃圾焚燒發(fā)電、水泥窯等各類處理設(shè)施的協(xié)同效應(yīng)。鼓勵開發(fā)農(nóng)林廢棄物超低排放焚燒技術(shù)，開展畜禽糞便、殘膜、農(nóng)作物秸稈、林業(yè)三剩物等資源化回收利用。推動太陽能光伏板、動力蓄電池、廢液晶、碳纖維材料和節(jié)能燈等新興廢棄物的回收利用，促進機械產(chǎn)品損傷檢測、體積檢修等再制造技術(shù)攻關(guān)、裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)示范，開展發(fā)動機、醫(yī)療影像設(shè)備等高值零部件再制造。支持二氧化碳捕集存儲技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，發(fā)展匯碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。

七、推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

把握全球新能源汽車輕量化、智能化發(fā)展趨勢，堅持純電驅(qū)動、混合動力和LNG(液化天然氣)節(jié)能動力相結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略，重點發(fā)展新能源轎車、重卡整車制造，強化動力電池、控制系統(tǒng)以及充電設(shè)施等配套產(chǎn)業(yè)，建立龍頭企業(yè)引領(lǐng)的專業(yè)化、品牌化、服務(wù)化新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，新能源汽車總產(chǎn)值超過1300億元。

1、整車制造

加強新能源汽車系統(tǒng)集成技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，大力發(fā)展純電動汽車和插電式混合動力汽車，鼓勵發(fā)展各類專用電動汽車、新一代輕型純電動汽車和LNG汽車。到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車年產(chǎn)銷量達到40萬輛，新能源客車和中輕卡達到2萬輛，LNG重卡達到1萬輛。

2、動力電池

大力推進動力電池容量、功率、壽命、安全、存儲以及高低溫性能等關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，突破正極、非碳負極、電解液、正負極隔膜等電池材料瓶頸。重點開展電池材料、動力電池、電池管理系統(tǒng)及儲能型電池組研制，加快推動高性能、高可靠性、低成本動力電池產(chǎn)業(yè)化及推廣應(yīng)用。推進動力電池梯級利用，落實生產(chǎn)者責任延伸制度，建立上下游企業(yè)聯(lián)動的動力電池回收利用系統(tǒng)。

3、控制系統(tǒng)

加快發(fā)展混合動力多能源管理系統(tǒng)、整車控制系統(tǒng)、無人駕駛控制系統(tǒng)，積極發(fā)展大功率絕緣柵雙極晶體管(IGBT)等車用功率型電子元器件。加快推進感應(yīng)電機、永磁同步電機、磁懸浮電機等技術(shù)突破升級，促進車用驅(qū)動電機向永磁化、數(shù)字化和集成化發(fā)展，實現(xiàn)在混合動力汽車的規(guī)模化應(yīng)用。

4、充電基礎(chǔ)設(shè)施

優(yōu)先建設(shè)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施，形成便捷、高效的充電系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施體系。完善充電系統(tǒng)質(zhì)量體系，建設(shè)標準統(tǒng)一、兼容互通的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快充電網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。繼續(xù)實施新能源汽車推廣計劃，加快環(huán)保清潔型城市公交和出租汽車推廣應(yīng)用，不斷提高新能源汽車普及率和充電基礎(chǔ)設(shè)施利用率。

專欄21：新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

第四章 重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程

以重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破為牽引，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈為著力點，組織實施集成電路、新型顯示、移動通信、大數(shù)據(jù)與云計算、增材制造、機器人、無人機、衛(wèi)星應(yīng)用、分子醫(yī)學(xué)、新能源汽車等十大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，促進全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

一、集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程

發(fā)展路徑：圍繞高端存儲芯片、功率器件兩大主線，構(gòu)建涵蓋集成電路設(shè)計、制造、封裝測試、裝備、材料等全產(chǎn)業(yè)鏈，形成從設(shè)計到制造的協(xié)調(diào)發(fā)展能力，著力推動集成電路在光電子、智能終端、移動通信、北斗導(dǎo)航、飛機機載設(shè)備等特色領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，打造國內(nèi)一流的集成電路產(chǎn)業(yè)基地。

關(guān)鍵技術(shù)：突破低功耗多核高性能SoC芯片、存儲器芯片、信息安全芯片、高折射率差無源光電子芯片、有源光電子芯片、光通信激光器芯片、高端傳感芯片、MEMS芯片、無線通信芯片、智能光電生物識別芯片、高清視頻傳輸芯片、LCD顯示驅(qū)動芯片、電力電子和智能儀器儀表芯片等核心技術(shù)，以及高密度三維系統(tǒng)集成、納米級先進工藝、第三代化合物半導(dǎo)體先進工藝等制造技術(shù)。

創(chuàng)新平臺：建設(shè)陜西光電子集成電路先導(dǎo)技術(shù)研究院、陜西省半導(dǎo)體先導(dǎo)工藝中心，集成電路技術(shù)、晶體生長設(shè)備及系統(tǒng)集成等國家地方聯(lián)合工程研究中心，陜西省通信片上系統(tǒng)工程研究中心，西安市集成電路綜合服務(wù)中心等創(chuàng)新平臺，完善設(shè)備研制、先導(dǎo)工藝開發(fā)、測試與分析、MPW&IP、人才培訓(xùn)等服務(wù)體系。

重點項目：依托西安高新區(qū)、西安經(jīng)開區(qū)、航空基地、航天基地等重點園區(qū)，加快推進集成電路代工、8英寸IGBT芯片、4英寸InP(磷化銦)工藝線、MEMS器件、高端SiC半導(dǎo)體功率器件、單晶硅拋光片等重大制造項目，通信芯片、存儲器等重大設(shè)計項目。

二、新型顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程

發(fā)展路徑：以電子顯示產(chǎn)品的升級換代和產(chǎn)業(yè)鏈自主可控為主線，構(gòu)建涵蓋基礎(chǔ)研究、核心裝備、關(guān)鍵材料、面板制造、模組整機、系統(tǒng)集成等的產(chǎn)業(yè)鏈，促進新型顯示產(chǎn)業(yè)精細化、輕薄化、智能化、柔性化發(fā)展，建設(shè)國內(nèi)重要的平板顯示產(chǎn)業(yè)基地。

關(guān)鍵技術(shù)：重點突破高世代高分辨率IGZO面板制造、OLED核心材料、柔性顯示、印刷式顯示、高分辨率低成本長壽命激光投影顯示、高世代玻璃基板制造、高色域液晶材料制造等核心技術(shù)。

創(chuàng)新平臺：加快建設(shè)平板顯示玻璃工藝技術(shù)國家工程實驗室、高功率半導(dǎo)體激光器與應(yīng)用國家地方聯(lián)合工程研究中心、陜西省平板顯示技術(shù)工程研究中心、西安光機所激光應(yīng)用技術(shù)研究中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺，完善新型顯示器件產(chǎn)業(yè)開發(fā)設(shè)計、工業(yè)中試、性能檢測、智能制造、產(chǎn)品升級、技術(shù)輸出、人才培訓(xùn)等配套服務(wù)體系。

重點項目：依托咸陽高新區(qū)、西安高新區(qū)，加快推進中國電子彩虹集團8.6代TFT-LCD生產(chǎn)線、8.6代液晶玻璃基板生產(chǎn)線，寶萊特公司OLED/PLED器件量產(chǎn)線、西安瑞聯(lián)公司高性能混晶材料等重點項目建設(shè)。

三、移動通信產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程

發(fā)展路徑：圍繞智能終端制造和移動通信軟件開發(fā)兩條主線，拓展4G(第四代)移動通信市場，儲備5G(第五代)移動通信核心技術(shù)，構(gòu)建涵蓋標準制定、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)開發(fā)、終端制造、增值服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈，打造西部地區(qū)最大的移動通信產(chǎn)業(yè)基地。

關(guān)鍵技術(shù)：優(yōu)化WAPI(無線局域網(wǎng)鑒別和保密協(xié)議)、MBMS(移動多媒體廣播多播業(yè)務(wù))國際國內(nèi)標準，突破多天線MIMO(多輸入多輸出)算法、信道模型、容量提升、分集傳輸、空間編碼等關(guān)鍵技術(shù)，開展移動終端軟件、硬件、部件、接口的集成創(chuàng)新。

創(chuàng)新平臺：加快建設(shè)無線網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)國家工程實驗室、新型網(wǎng)絡(luò)與檢測控制國家地方聯(lián)合工程實驗室、陜西省通信設(shè)備設(shè)計與制造工程研究中心，發(fā)揮中興通訊手機聯(lián)合測試實驗室和移動通信仿真網(wǎng)系統(tǒng)等創(chuàng)新平臺作用，提升移動通信設(shè)備、智能終端等研發(fā)測試水平。

重點項目：依托西安高新區(qū)、寶雞高新區(qū)，加快推進中興通訊移動互聯(lián)網(wǎng)通信產(chǎn)業(yè)集群示范園區(qū)、酷派智能終端生產(chǎn)、比亞迪高端手機配套、易樸手機整體方案設(shè)計服務(wù)等重點項目。

四、大數(shù)據(jù)與云計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程

發(fā)展路徑：以云計算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用示范為主線，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范基地，推動大數(shù)據(jù)與云計算在電子政務(wù)、智慧城市、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、智能制造、精準農(nóng)業(yè)、跨境物流、健康醫(yī)療等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，打造低成本、安全可靠的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

關(guān)鍵技術(shù)：加快突破數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)資源管理、海量數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)挖掘與分析、大數(shù)據(jù)計算、數(shù)據(jù)可視化、新一代應(yīng)用引擎、云計算安全等關(guān)鍵共性技術(shù)，以及大數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享、大數(shù)據(jù)交易、中小企業(yè)公有云服務(wù)、云端融合和個性化設(shè)計等關(guān)鍵技術(shù)。

創(chuàng)新平臺：加快建設(shè)陜西省云計算、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)、旅游信息化等工程研究中心，提升行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。充分發(fā)揮陜西省大數(shù)據(jù)與云計算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟紐帶作用，積極拓展大數(shù)據(jù)外包服務(wù)、基礎(chǔ)電信、區(qū)域數(shù)據(jù)服務(wù)等。

重點項目：依托灃西新城、西安高新區(qū)、西安經(jīng)開區(qū)，加快推進中國移動數(shù)據(jù)中心、陜西廣電數(shù)據(jù)中心、西咸信息產(chǎn)業(yè)基地及大數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用中心、西部云谷二期、中國大數(shù)據(jù)延安基地、城市運營大數(shù)據(jù)中心、時空信息數(shù)據(jù)云平臺、政務(wù)與民生服務(wù)大數(shù)據(jù)、工業(yè)運行大數(shù)據(jù)、電子口岸大數(shù)據(jù)、楊凌農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等項目建設(shè)。

五、增材制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程

發(fā)展路徑：以裝備制造、材料制備、定制化生產(chǎn)為主線，構(gòu)建從技術(shù)研究、裝備制造、專用材料到產(chǎn)品加工、技術(shù)服務(wù)等環(huán)節(jié)完備的全產(chǎn)業(yè)鏈，推動增材制造在航空航天、汽車船舶、醫(yī)療器械、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的應(yīng)用示范，打造國內(nèi)領(lǐng)先的增材制造產(chǎn)業(yè)示范基地。

關(guān)鍵技術(shù)：著力突破光固化立體成型、熔融沉積制造、金屬激光立體成形、選擇性激光熔化、粉床電子束選區(qū)熔化成形等核心技術(shù)，優(yōu)化打印精度控制、打印后處理、增材制造支撐軟件等關(guān)鍵工藝，建設(shè)增材制造數(shù)據(jù)規(guī)范、軟件系統(tǒng)平臺、材料工藝庫及制造標準體系。

創(chuàng)新平臺：建設(shè)完善快速制造國家工程研究中心、凝固技術(shù)國家重點實驗室、金屬多孔材料國家重點實驗室、陜西增材制造研究院等創(chuàng)新平臺，充分發(fā)揮陜西省增材制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟紐帶作用，推動標準制定、新工藝開發(fā)、材料制備、裝備研制、工程化發(fā)展、檢測認證、人才培養(yǎng)等。

重點項目：依托渭南高新區(qū)、西安高新區(qū)、西安經(jīng)開區(qū)，建設(shè)光固化快速成型機、航空航天用大尺寸結(jié)構(gòu)件制造、增材制造用球形粉末、生物植入體等重大項目，加快推進增材制造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。

六、機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程

發(fā)展路徑：以工業(yè)機器人和服務(wù)機器人為主線，構(gòu)建涵蓋機器人本體、控制器、減速器、伺服電機及系統(tǒng)集成的核心產(chǎn)業(yè)鏈，開展自主品牌機器人應(yīng)用示范和系統(tǒng)集成服務(wù)，推動機器人在汽車、機械、電子、輕工、化工、危險品制造等制造領(lǐng)域和醫(yī)療、家政、物流等服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，支撐我省智能制造和智能服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵技術(shù)：重點突破高性能交(直)流伺服電機、RV減速器和諧波減速器、控制系統(tǒng)等技術(shù)瓶頸，開展機器人關(guān)鍵核心部件、智能控制理論、三維視覺、視覺認知、智能連接、直覺式安全、浸入式多媒體、語音和音頻識別、終端自然互動等前沿技術(shù)研究。

創(chuàng)新平臺：加快建設(shè)視覺信息處理與應(yīng)用國家工程實驗室、陜西省機器人減速器工程研究中心，充分發(fā)揮陜西機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的紐帶作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)、高校、院所的創(chuàng)新資源，提升機器人產(chǎn)業(yè)研究、開發(fā)、制造、服務(wù)水平。

重點項目：依托西安高新區(qū)、西安經(jīng)開區(qū)、寶雞高新區(qū)等，加快建設(shè)工業(yè)機器人關(guān)節(jié)減速器生產(chǎn)線、軍民兩用精密諧波減速器產(chǎn)業(yè)化、6軸多關(guān)節(jié)工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)化等項目，重點抓好一批帶動性強、關(guān)聯(lián)度高的典型應(yīng)用示范工程。

七、無人機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程

發(fā)展路徑：以無人機整機制造和發(fā)動機研制為主線，構(gòu)建涵蓋前沿探索、工藝試制、綜合集成、試驗測試、批量生產(chǎn)、人才培養(yǎng)、售后及面向行業(yè)服務(wù)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，推動無人機在對地觀測、國土資源調(diào)查、防災(zāi)減災(zāi)、氣象等領(lǐng)域的應(yīng)用，打造國內(nèi)一流的中小型高端無人機產(chǎn)業(yè)基地。

關(guān)鍵技術(shù)：突破無人機自主控制、系統(tǒng)高安全性和高可靠性、工程化綜合測試與試驗、感知與規(guī)避、敏捷制造、系統(tǒng)高效保障、多載荷適配、先進低成本設(shè)計等核心技術(shù)。

創(chuàng)新平臺：建設(shè)無人機系統(tǒng)國家工程研究中心、陜西航空發(fā)動機研究院、無人機試驗測試中心等創(chuàng)新平臺，形成無人機系統(tǒng)前沿技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、工程化應(yīng)用、行業(yè)應(yīng)用等自主創(chuàng)新能力。

重點項目：依托灃西新城、西安高新區(qū)、航空基地、靖邊工業(yè)園，加快推進無人機研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)化基地、試飛驗證中心等項目建設(shè)。

八、衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程

發(fā)展路徑：以衛(wèi)星導(dǎo)航、遙感和通信為主線，構(gòu)建模塊芯片、衛(wèi)星有效載荷、地面設(shè)備、手持終端、運營網(wǎng)絡(luò)、增值服務(wù)等核心產(chǎn)業(yè)鏈，擴大北斗導(dǎo)航規(guī)模化應(yīng)用，開展遙感信息、衛(wèi)星寬帶服務(wù)等示范應(yīng)用，打造絲綢之路經(jīng)濟帶衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高地。

關(guān)鍵技術(shù)：開展高軌微波觀測、激光測量、重力測量、干涉測量、北斗系統(tǒng)空間信號精度增強、衛(wèi)星信息安全抗干擾等前沿技術(shù)研究，重點突破中小衛(wèi)星集成、多波束高功率大天線、寬帶多媒體衛(wèi)星通信地面設(shè)備、高性能微波組件、北斗衛(wèi)星通信/導(dǎo)航智能定位終端及核心芯片、北斗差分信息處理、遙感圖像地面處理系統(tǒng)集成、多波段測控系統(tǒng)、空天地一體多層觀測系統(tǒng)等核心技術(shù)。

創(chuàng)新平臺：加快建設(shè)陜西省微小衛(wèi)星工程實驗室、“絲綢之路”空間信息工程研究中心、“高分”陜西數(shù)據(jù)與應(yīng)用示范中心等創(chuàng)新平臺，充分發(fā)揮陜西省衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，集聚優(yōu)勢資源，提升核心技術(shù)研發(fā)和集成創(chuàng)新能力。

重點項目：依托航天基地、西安高新區(qū)，加快推進陜西省“高分”數(shù)據(jù)應(yīng)用示范、大氣遙感衛(wèi)星應(yīng)用示范、北斗導(dǎo)航應(yīng)用示范、空天地通信網(wǎng)應(yīng)用示范、“絲路”微小衛(wèi)星群等項目建設(shè)。

九、分子醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程

發(fā)展路徑：以分子醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究和臨床應(yīng)用為主線，構(gòu)建涵蓋基因診斷、基因治療、基因工程蛋白質(zhì)新藥的產(chǎn)業(yè)鏈，針對惡性腫瘤、心腦血管疾病和代謝性疾病等，重點發(fā)展疾病早期分子分型診斷、臨床分子影像定位診斷、個性化藥物治療。

關(guān)鍵技術(shù)：重點發(fā)展核酸分子雜交、聚合酶鏈反應(yīng)(PCR)、生物芯片等分子診斷技術(shù)，光學(xué)成像、核磁共振成像、精密成像技術(shù)檢測、圖像后處理等分子影像技術(shù)，以及細胞治療、基因治療、單克隆抗體治療、高效安全的基因傳遞系統(tǒng)、新型疫苗技術(shù)及臨床應(yīng)用研究等治療技術(shù)。

創(chuàng)新平臺：建設(shè)完善國家分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化科學(xué)中心、生物治療與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國家地方聯(lián)合工程研究中心，省級醫(yī)學(xué)遺傳與基因技術(shù)、精準醫(yī)學(xué)基因檢測、納米生物檢測、抗體與細胞免疫治療等創(chuàng)新平臺，構(gòu)建基因?qū)W技術(shù)、新藥研發(fā)與中試實驗、人源化模式動物、組織與細胞資源、生物信息、分子醫(yī)學(xué)器械研發(fā)和國際交流等支撐體系。

重點項目：依托西咸新區(qū)、楊凌示范區(qū)、西安高新區(qū)、西安經(jīng)開區(qū)等，加快建設(shè)國家分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化科學(xué)中心，推進癌標志物診斷試劑盒、單克隆抗體、抗瘧疾單抗注射液、多肽合成、組織工程產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)化項目。

十、新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程

發(fā)展路徑：以插電式混合動力、純電動、LNG為主線，構(gòu)建從新能源汽車電池、電機、電控、智能化傳動裝置到整車、充電樁制造的全產(chǎn)業(yè)鏈，促進車載信息系統(tǒng)、遠程控制等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)汽車制造技術(shù)相結(jié)合，加快汽車智能化進程，打造國內(nèi)一流的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

關(guān)鍵技術(shù)：積極探索石墨烯材料、磷酸鐵鋰電池、三元鋰電池、氫燃料電池、儲能型電池組、絕緣柵雙極晶體管等核心技術(shù)，著力突破電源管理系統(tǒng)、混合動力系統(tǒng)、電動汽車變速器、輕量化材料、智能控制等關(guān)鍵技術(shù)。

創(chuàng)新平臺：建設(shè)完善陜汽集團國家級企業(yè)技術(shù)中心、陜西法士特國家級企業(yè)技術(shù)中心、陜汽新能源汽車實驗室、長安大學(xué)陜西省交通新能源開發(fā)應(yīng)用與汽車節(jié)能重點實驗室等創(chuàng)新平臺。

重點項目：依托西安高新區(qū)、西安經(jīng)開區(qū)、寶雞高新區(qū)，加快推進比亞迪新能源汽車基地、陜汽新能源汽車基地、寶雞吉利新能源汽車基地、陜西法士特混合動力系統(tǒng)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、三星環(huán)新汽車動力電池產(chǎn)業(yè)化等重大建設(shè)項目。

第五章 保障措施

一、創(chuàng)新體制機制

探索適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新體制機制。強化部門間、地市間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施。集中有限優(yōu)勢資源，實現(xiàn)重點領(lǐng)域的突破發(fā)展，引領(lǐng)帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。探索政府數(shù)據(jù)資源分類分級開放、協(xié)同和共享，鼓勵通過政府采購、服務(wù)外包、社會眾包等多種方式，促進政府與企業(yè)、社會機構(gòu)開展合作，放寬市場準入條件，降低行業(yè)準入門檻。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，推動知識產(chǎn)權(quán)與企業(yè)管理、研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)有效融合，鼓勵和推動知識產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。實施“三證合一”、“一照一碼”改革，積極推進“一號一窗一網(wǎng)”建設(shè)，優(yōu)化政府服務(wù)流程、服務(wù)模式、服務(wù)渠道，提升政府服務(wù)水平。完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系，健全統(tǒng)計檢測、監(jiān)督考核和評價機制，定期開展階段性工作檢查和評估。

二、推動雙創(chuàng)發(fā)展

創(chuàng)新政府管理，搭建開放創(chuàng)新平臺，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快培育適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境，努力營造鼓勵萬眾創(chuàng)新的社會氛圍。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，建設(shè)一批國家級、省級創(chuàng)新平臺，強化基礎(chǔ)創(chuàng)新能力，突破產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育設(shè)立專業(yè)孵化器，改造升級傳統(tǒng)孵化器，拓展孵化功能、增強孵化能力，建設(shè)集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)客中心、種子基金、創(chuàng)業(yè)課堂、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、商務(wù)秘書服務(wù)等于一體的、市場化運作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。組建一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進上下游企業(yè)、高校、院所建立常態(tài)化、緊密型交流合作機制，提升相關(guān)領(lǐng)域研發(fā)、制造、服務(wù)水平，促進協(xié)同創(chuàng)新。積極創(chuàng)建高水平、有特色的雙創(chuàng)示范基地，加快推進西部科技創(chuàng)新港建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求和特點的低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和資源空間，構(gòu)筑完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)鏈，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展。

三、強化多元融資

加大財政資金投入力度，轉(zhuǎn)變投入方式，引導(dǎo)社會資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造多元化投融資體系。加強各專項資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中力量圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域給予重點支持，加快推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)創(chuàng)新貸款質(zhì)押模式，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。加緊實施國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計劃，做好已有創(chuàng)投基金的管理工作，爭取新設(shè)立一批新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)投資基金和天使基金，吸引社會資本支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化創(chuàng)業(yè)投資和天使投資基金的引導(dǎo)作用。規(guī)范戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)股份制改革，積極推動和引導(dǎo)符合條件的企業(yè)公開發(fā)行上市，以及在“新三板”和區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌交易，鼓勵和支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等。支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵眾籌融資平臺規(guī)范發(fā)展，增強眾籌對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。對于公共性較強、前期投入較大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，探索政府和社會資本合作(PPP)模式，鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作投資建設(shè)。

四、強化人才支撐

加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，打造具有國內(nèi)外競爭實力和創(chuàng)新活力的人才集聚區(qū)。積極引進高層次人才，繼續(xù)實施國家、省級各類高層次人才引進戰(zhàn)略，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域面向全球引進一批掌握國際領(lǐng)先技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杰出人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才及緊缺人才，吸引熟悉企業(yè)資本運作的復(fù)合型經(jīng)濟管理人才和重點科技創(chuàng)新團隊來陜創(chuàng)業(yè)。積極推動創(chuàng)新人才隊伍培養(yǎng)，加強科技創(chuàng)新團隊、青年科技新星等人才培養(yǎng)和選拔，開展高技術(shù)人才知識更新繼續(xù)教育和高技能人才培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀企業(yè)家，打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點技術(shù)創(chuàng)新團隊。大力支持人才自由流動，創(chuàng)新體制機制，鼓勵科技人才在高等院校、科研院所和企業(yè)之間自由流動，鼓勵符合條件的科研人員帶科研項目和成果到企業(yè)，開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)。確保人才留得住，健全職稱評定、獎勵、落戶、住房、子女入學(xué)等保障服務(wù)支撐能力建設(shè)，為人才，使新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高端人才引得進、留得住。

五、強化國際合作

重點圍繞國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索國際合作與交流新模式，全方位、寬領(lǐng)域、多層次提升合作水平。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，支持我省重點企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)開展全球研發(fā)服務(wù)外包，在境外開展聯(lián)合研發(fā)、設(shè)立研發(fā)機構(gòu)以及并購有核心技術(shù)和研發(fā)實力的國外企業(yè)，參與國家標準和國際標準制定，積極開拓國際市場，培育國際化品牌。加快實施“引進來”戰(zhàn)略，完善政策、市場、人才、機制等方面投資環(huán)境，全面與國際接軌，吸引國際知名公司到陜投資，建立研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化基地。有效整合國內(nèi)外創(chuàng)新資源，學(xué)習利用國際先進的技術(shù)經(jīng)驗，加快推動我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展步伐。