2月28日，國家能源局在京召開(kāi)全國電力資質(zhì)管理和市場(chǎng)準入監管工作電視電話(huà)會(huì )，總結梳理10年來(lái)資質(zhì)管理和市場(chǎng)準入監管工作的成績(jì)，部署2014年電力資質(zhì)管理和市場(chǎng)準入監管重點(diǎn)工作。國家能源局副局長(cháng)王禹民出席會(huì )議并講話(huà)，監管總監譚榮堯主持會(huì )議。

會(huì )議指出，2003年建立資質(zhì)管理系統以來(lái)，在原國家電監會(huì )和新的國家能源局黨組領(lǐng)導下，在廣大電力企業(yè)的緊密配合下，資質(zhì)管理系統的全體同志邊摸索邊工作，基本構建了以頒發(fā)和管理許可證為核心的資質(zhì)管理和市場(chǎng)準入監管體系，探索出了一條市場(chǎng)經(jīng)濟條件下推進(jìn)資質(zhì)管理和市場(chǎng)準入監管工作的道路。通過(guò)加強監管，推動(dòng)了電力行業(yè)的“上大壓小”、節能減排和大氣污染防治等工作，促進(jìn)了企業(yè)資質(zhì)水平和實(shí)體化經(jīng)營(yíng)能力的明顯提升。電力資質(zhì)管理和市場(chǎng)準入監管在保障電力安全、推進(jìn)電力市場(chǎng)建設、維護電力市場(chǎng)秩序等方面發(fā)揮了重要作用。

會(huì )議強調，為落實(shí)簡(jiǎn)政放權，國家能源局將電力業(yè)務(wù)許可證核發(fā)職責全部下放派出機構，要以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，銳意改革，勇于創(chuàng )新，轉變職能，提升服務(wù)水平，全面做好資質(zhì)管理和市場(chǎng)準入監管工作。一是落實(shí)簡(jiǎn)政放權，必須運用好監管手段。二是解決突出矛盾和問(wèn)題，必須轉變監管思路。三是創(chuàng )造良好的市場(chǎng)環(huán)境，必須統籌監管與服務(wù)。

會(huì )議要求，電力資質(zhì)管理和市場(chǎng)準入監管，是國務(wù)院賦予能源局的一項重要職能，關(guān)系能源發(fā)展戰略和電力可持續發(fā)展。廣大電力企業(yè)、承裝（修、試）企業(yè)要認真執行各項許可制度。一要嚴格執行許可制度，依法持證規范經(jīng)營(yíng)。二要真抓實(shí)干，積極配合開(kāi)展專(zhuān)項監管工作。三要切實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放，確保市場(chǎng)主體公平進(jìn)入。四要圍繞招投標環(huán)節，落實(shí)電力建設項目許可要求。五要以誠信為本，創(chuàng )建良好的企業(yè)信用記錄。

會(huì )議對2013年許可制度執行情況進(jìn)行了通報，并從六方面部署了2014年電力資質(zhì)管理和市場(chǎng)準入監管工作重點(diǎn)。一是以簡(jiǎn)政放權為契機，進(jìn)一步完善許可制度；二是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開(kāi)展許可監管工作，加強發(fā)電企業(yè)、輸供電企業(yè)、承裝（修、試）電力設施企業(yè)以及電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可制度執行情況的監管；三是落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，以許可管理促進(jìn)電力行業(yè)大氣污染防治工作，要加強新建燃煤電廠(chǎng)審查，建立聯(lián)動(dòng)工作機制，完善協(xié)作機制，加強對京津冀、長(cháng)三角、珠三角的重點(diǎn)監管；四是組織開(kāi)展電力行業(yè)信用體系建設，做好信用評價(jià)成果應用工作；五是立足有效競爭和市場(chǎng)開(kāi)放，加大支持民間資本進(jìn)入電力領(lǐng)域的監管力度；六是創(chuàng )新服務(wù)手段，逐步建立陽(yáng)光許可工作機制，要推進(jìn)許可信息公開(kāi)，建立全國各類(lèi)許可信息統一的公示查詢(xún)平臺，建立陽(yáng)光許可工作機制。

國家能源局華東監管局，國家電網(wǎng)公司、華電集團代表在會(huì )上作了交流發(fā)言。國家能源局有關(guān)司、資質(zhì)中心，國家電網(wǎng)、華能、大唐、華電、國電、中電投、三峽、神華、國投、華潤、中能建、中電建集團公司相關(guān)部門(mén)負責人，華北監管局及北京轄區內電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)和一、二級承裝（修、試）企業(yè)負責人在北京主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。國家能源局各派出機構及業(yè)務(wù)辦和轄區內電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)，一、二級承裝（修、試）企業(yè)，南方電網(wǎng)、中廣核相關(guān)部門(mén)負責人在分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。