中國新醫改中招標采購的“價(jià)格殺手”，已經(jīng)開(kāi)始向價(jià)格高的外資醫療器械領(lǐng)域釋放信號。

“我們已經(jīng)通過(guò)美國商會(huì )向中國政府遞交了醫療器械招標的改革建議，”馬克·穆樂(lè )日前透露，“透明、標準化的招標程序，以及合理定價(jià)是我們最迫切盼望的政策轉向。”

作為全球最大私人醫療器械公司的“錢(qián)掌柜”，美國庫克公司首席財務(wù)官馬克·穆樂(lè )已經(jīng)明顯感覺(jué)到了來(lái)自中國政府對于醫療器械，特別是進(jìn)口醫療器械的價(jià)格控制——不僅如此，在“限制加價(jià)”和“招標采購”壓價(jià)的調控之下，包括庫克在內的醫療器械進(jìn)口商普遍感到了中國醫改價(jià)格“壓制”的壓力。

招標壓力

了解到，在這份中國美國商會(huì )發(fā)布的2012版《美國企業(yè)在中國》白皮書(shū)中，來(lái)自在華經(jīng)商的1000多家美國企業(yè)會(huì )員企業(yè)將投資環(huán)境建議，集中在醫藥衛生內的醫療器械價(jià)格上。

“比如制定醫療器械招標的綜合評價(jià)制度，適當減輕對價(jià)格方面的強調，提高醫療器械招標政策制定過(guò)程中行業(yè)的參與度，遵循衛生部的集中化政策，實(shí)行透明化、標準化的招標程序;將重要醫療設備采購的評估權交給醫院運營(yíng)主管部門(mén)；由于私立醫院是自籌資金機構，并在一定程度上允許按照實(shí)際需求采購適合自身發(fā)展的醫療設備，而不是嚴格限定在醫院分級的條框內。”馬克·穆樂(lè )表示。

庫克的問(wèn)題實(shí)際上是較多進(jìn)口醫療器械公司目前的共同困境。

由于政策限制，進(jìn)口醫療器械不允許直接在中國銷(xiāo)售，必須通過(guò)中國市場(chǎng)的經(jīng)銷(xiāo)代理商共同完成產(chǎn)品進(jìn)口后的流通環(huán)節，并協(xié)商利益分成的模式。

但問(wèn)題隨之而來(lái)，在整個(gè)銷(xiāo)售鏈上，生產(chǎn)商進(jìn)口貨品到中國口岸的價(jià)格是可查的，而最終經(jīng)歷了渠道各種加價(jià)后賣(mài)給醫院的價(jià)格，往往已經(jīng)與最初的產(chǎn)品售價(jià)相去甚遠。

這樣的情況與目前中國藥品價(jià)格的流通環(huán)節加價(jià)如出一轍——而各地政府基本都采取了最直接的招標競價(jià)方式，但一直爭議很大。

“聽(tīng)說(shuō)經(jīng)常有些大型設備最后賣(mài)給醫院的價(jià)格確實(shí)是很高的，包括一些定價(jià)正常的設備產(chǎn)品也有這樣的問(wèn)題。比如一些低端的小產(chǎn)品200元，通過(guò)分銷(xiāo)商到最終用戶(hù)手里就賣(mài)了600元，但這部分我們是控制不住的，單純通過(guò)控制加價(jià)的方式拿掉包括廠(chǎng)家的利潤這種方式是不科學(xué)的。”馬克說(shuō)到。

“可現在的問(wèn)題是，整個(gè)招標采購的機制并不統一，實(shí)際上給每個(gè)在中國做生意的公司都增加了成本，”馬克·穆樂(lè )稱(chēng)，“在目前國家招標的大程序下，每個(gè)省都會(huì )自己定標準，然后下屬的醫院也都有自己的政策，企業(yè)確實(shí)疲于應對。”

調整政策應對大市場(chǎng)

國家發(fā)改委公布的數據顯示，2011年我國醫療設備及儀器儀表制造業(yè)產(chǎn)值已達4744.95億元，同比增長(cháng)28.54%，在全球經(jīng)濟形勢不明朗、機械行業(yè)普遍低迷的情況下，中國醫療器械行業(yè)一路向上的穩定增長(cháng)特別顯得意味深長(cháng)。

不僅如此，由工信部牽頭，國家發(fā)改委、科技部等幾部門(mén)正在研究制定加快醫療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施預計年內出臺，這份產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項扶持的政策將不僅普惠國內企業(yè)，也同時(shí)向國外企業(yè)拋出繡球。

市場(chǎng)的誘惑和“危險”同時(shí)存在的情況下，越來(lái)越多的外資醫療器械開(kāi)始在中國直接設立生產(chǎn)研發(fā)中心，或通過(guò)并購方式拿下中國工廠(chǎng)，以降低產(chǎn)品成本和供貨速度。

11月16日，醫療器械巨頭美國美敦力(MDT.NYSE)宣布完成對康輝控股(中國)公司8.16億美元的收購，在這起中國本土金額最大的醫藥健康類(lèi)收購案前1個(gè)月，美敦力剛剛購買(mǎi)了深圳先建科技公司19%的股權并獲得后者的產(chǎn)品分銷(xiāo)權。

而飛利浦蘇州影像基地在近日正式開(kāi)工，這個(gè)投資3億元的生產(chǎn)基地主要生產(chǎn)經(jīng)濟實(shí)用型的主流設備，通過(guò)本地化生產(chǎn)降低價(jià)格，以打開(kāi)對價(jià)格敏感的基層市場(chǎng)入口。

據統計，今年1——10月，中國醫療器械領(lǐng)域披露并購案例為9起，披露金額達83.7億元，并購案例數目較上一年同期增長(cháng)了200%。