過去一周，霧霾再度強勢蔓延，并迅速籠罩了大半個中國，全國25個省份遭遇霧霾侵襲。
在被霧霾困擾的同時，造成霧霾的元兇重工業排放再度引起人們重視，多地出臺應急減產和停工措施。在北京市公布空氣重污染應急預案，明確提出重度污染天要停產、停工、停放、停燒后，上海、江蘇、湖北等地也已經啟動應急預案，對重點企業進行控制，而浙江、安徽等相關地區也正在討論制定霧霾應急預案。
但西本新干線首席分析師劉秋平對21世紀經濟報道記者表示，目前的這些應急辦法，都是治標不治本，長期來看，還是要引導企業加強環保意識，增加環保設備，產品結構升級轉型，由粗放型向集約型轉變。
來自環保組織綠色和平的一項最新研究顯示，從行業來看，煤電廠和鋼鐵廠、水泥廠等工業排放源是京津冀地區的主要污染源。因此，對這些行業的環保規范及落后產能的淘汰對治理空氣污染至關重要。
盡管淘汰落后產能困難重重，但上述人士認為，今年以來，政府對淘汰落后產能的決心很大，檢查力度是歷年最高，出臺的方案也最多，預計后期環保措施也會逐步推進，指望一步到位會比較困難，但效果會逐漸顯現。
重工業停產限產
來自中國氣象局的數據顯示，今年以來，全國平均霧霾天數為52年來之最，安徽、湖南、湖北、浙江、江蘇等13地均創下歷史紀錄。
進入12月以后，我國中東部大部分地區再次遭遇霧霾天氣，從華北到東南沿海，甚至西南地區都成為霧霾重災區。
為應對霧霾來襲，多地紛紛啟動霧霾應急方案，從12月5日起，江蘇南京對市直管的22家重點化工、電力企業進行停產、限產；在常州，也已啟動大氣重污染應急預案三級預警，加強施工揚塵管理，同時要求排污單位控制污染工序生產，減少污染物排放。
12月6日，上海啟動空氣重污染應急方案，對電力、石化、鋼鐵、化工等重點企業限產、限污或停產，要求上海石化、高橋石化、上海化工區、華誼、金山二工區等企業連續生產裝置加強維護；化工、鋼鐵行業企業的非連續生產裝置可安排停產的安排停產；寶鋼、上海石化、高橋石化等企業的自備電廠使用優質煤發電，石化企業煉化催化裝置使用含硫量低的原料。
上海市應急方案要求，寶鋼安排2# 燒結機組進行為期14天的停機年休、寶鋼電廠1# 機組檢修；寶鋼、上海焦化等企業針對煤場、堆場等易揚塵區域增加灑水次數，減少揚塵；上海石化3號100萬噸重石腦油重整裝置停車檢修；上海吳涇化工有限公司鍋爐產能由75噸/小時減產到60噸/小時。
而在今年10月份，北京市空氣重污染應急預案也已正式實施，另外在全國范圍內，還有多個地區正在制定污染應急預案。
來自環保組織綠色和平發布的一項最新研究顯示，煤炭是京津冀地區主導性的燃料污染來源，占一次PM2.5顆粒物排放的25%，對二氧化硫和氮氧化物的貢獻分別達到了82%和47%。以行業來看，煤電廠和鋼鐵廠、水泥廠等工業排放源是京津冀地區的主要污染源，占京津冀地區一次PM2.5顆粒物總排放的57%，二氧化硫和氮氧化物總排放的81%和64%。
因此，在霧霾天氣狀況下，各地區關于重工業企業的限產停產至關重要。但是劉秋平對21世紀經濟報道記者表示，各種應急措施都是治標不治本，應有長期應對機制。他認為這個過程注定長期而漫長，鋼企的環保成本會上升，產品結構及布局結構也可能會發生變化，而且部分企業甚至會因為環保成本太高而退出市場，但是帶來的卻是長期的環境質量改善。
加快淘汰落后產能
各地應急措施無疑短期內加快了節能減排和淘汰落后產能的步伐。12月9日，為了更有利的支持節能減排，上海市發改委公布了本市2013年節能減排專項資金(第11批)計劃，涉及燃煤(重油)鍋爐清潔能源替代、黃標車淘汰、建筑節能、危化企業調整等8個項目。
鋼鐵工業是高耗能高污染行業，其排放的二氧化硫和粉塵是霧霾的主要組成，所以整治霧霾天氣，鋼鐵行業必定是重點對象。
但有業內人士對21世紀經濟報道記者表示，雖然現行的各種標準都對鋼鐵企業的污染物排放進行了限定，但是實際執行中卻存在各種困難。“很多中小鋼企根本就沒有安裝燒結機脫硫設備，有的設備只是檢查的時候應付一下，平時也不會主動開啟。”
而面對鋼廠利益和地方政府、銀行、就業等因素捆綁的局面，淘汰落后產能依然是個漫長的過程。
12月6日，工信部發布了鋼鐵行業第二批規范條件企業名單，用以化解鋼鐵行業產能過剩，第二批名單共包含全國115家鋼鐵企業，其中鋼鐵第一大省河北省共有35家。
工信部要求，對于符合條件的企業，工信部將會同有關部門支持其發展，包括推動兼并重組，實施企業技術改造，實現結構調整和轉型升級；但對于不符合規范條件的企業，工信部會同有關部門，綜合運用差別電價、財政獎勵、考核問責等經濟手段、法律手段和必要的行政手段，逐步壓縮其生存空間，迫其退出市場，進而化解過剩產能。
11月29日，工信部原材料司鋼鐵處處長徐文立在中國鋼鐵產業鏈戰略發展與投資峰會上對21世紀經濟報道記者透露，將在明年上半年推出第三批規范企業名單，三批名單總共控制在200家以內，把行業內80%-90%的鋼鐵產能納入進來，并對規范企業實施動態管理，兩年核查一次。