這幾年為了大力推動我國新能源市場的發(fā)展，國家能源局可謂是不遺余力。3月23日，歷經(jīng)多年利益博弈始終難 產(chǎn)的可再生能源電力配額制終于出爐，配額制與補貼的關(guān) 系也得以明確。下面粗線條分析一下辦法對于市場主體的不同影響。

一、新能源

絕對利好，棄風(fēng)棄光將進(jìn)一步緩解。

       1.對各省份下達(dá)消納綠電比例，從制度、機制上保證了 市場對于綠證的需求量。

       2.配額制并不立即消滅補貼，等于給綠電企業(yè)加了一個 保險。

       3. 跨省輸送電時，省級人民政府簽訂的送受電協(xié)議應(yīng)明 確其中可再生能源最低送受電量。

       4. 在市場機制無法保障可再生能源電力充分利用時，按 照各省級人民政府批準(zhǔn)的配額實施方案進(jìn)行強制攤銷。

二、煤電企業(yè)

短期來看是利好，中期來看受壓制，長期來看是利好。

       1.煤電企業(yè)并不承擔(dān)配額義務(wù)。這一規(guī)定與“一年前火電機組將承擔(dān)可再生發(fā)電配額15%以上”發(fā)生天翻地覆變化， 可以說，壓在煤電企業(yè)頭上一年的配額約束終于解除了。

       2.短期來看，煤電企業(yè)將在新能源開發(fā)方面迎來利好。 在此之前，地方政府對于新能源開發(fā)處于半推半就狀態(tài)。辦 法出臺后，國務(wù)院能源主管部門對配額未達(dá)標(biāo)的省級行政區(qū) 域?qū)⒔o予多方面的考核，將激發(fā)省級政府的內(nèi)生動力，會積 極督促地方政府推行新能源開發(fā)新政，有實力的煤電企業(yè)將 在新能源開發(fā)方面迎來極好的機會窗口。

       3.中期來看，如果社會用電量增長不是那么快，煤電與 新能源發(fā)電量是此消彼長的關(guān)系，新能源消納水平提高了， 煤電利用小時數(shù)必然下降。

       4.長期來看，對綜合性煤電集團(tuán)發(fā)電結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了良 好的發(fā)展通道。

三、自備電廠

       這是靶心，受傷最嚴(yán)重。

       據(jù)能源局朋友講，之所以政府拖欠新能源補貼，就是因為自備電廠長期以來拒絕承擔(dān)可再生能源電價附加費，導(dǎo)致補貼缺口逐漸增大。規(guī)定擁有燃煤自備發(fā)電機組的企業(yè)承擔(dān) 的配額指標(biāo)應(yīng)高于所在省級區(qū)域的配額指標(biāo)，實際上就是對其過去拖欠的補貼進(jìn)行補償性征收。有句話說的好，出來混總是要還的，看來時候到了!

四、省級電網(wǎng)企業(yè)和配售電企業(yè)

       1.省級電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任加大。省級電網(wǎng)制定經(jīng)營區(qū)域完成 配額的實施方案，指導(dǎo)相關(guān)交易，并可在市場機制失靈時按 照政府配額強制攤銷。電力交易中心組織開展可再生能源消 納專項交易。

       2.電網(wǎng)和配售電企業(yè)經(jīng)營成本加大。規(guī)定：售出的可再生能源電量計入購入企業(yè)，不計入售電企業(yè)。這意味著電網(wǎng)和配售電企業(yè)要承擔(dān)配額義務(wù)，不能向電力用戶進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

五、參與電力交易的直購電用戶

       經(jīng)營成本加大。

       用戶必須拿出一部分錢來購買新能源電量，綠色證書或替代證書完成配額。

       個人觀點，僅供參考。  (作者：李力春 華能山東營銷公司)

       原標(biāo)題:綠電配額強制出爐 幾家歡喜幾家愁