良好生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是增進民生福祉的優(yōu)先領域。為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，決勝全面建成小康社會，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，提升生態(tài)文明，建設美麗中國，現(xiàn)提出如下意見。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，謀劃開展了一系列根本性、長遠性、開創(chuàng)性工作推動生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護從實踐到認識發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化。各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護制度休系加快形成，全面節(jié)約資源有效推進，大氣、水、上壤污染防治行動計劃深入實施，生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程進展順利，核與輻射安全得到有效保障，生態(tài)文明建設成效顯著，美麗中國建設邁出重要步伐，我國成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。

同時，我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護面臨不少困難和挑戰(zhàn)，存在許多不足。一些地方和部門對生態(tài)環(huán)境保護認識不到位，責任落實不到位;經(jīng)濟社會發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的矛盾仍然突出，資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限;城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌不夠，新老環(huán)境間題交織，區(qū)域性、布局性、結構性環(huán)境風險顯，重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、生態(tài)破壞等問題時有發(fā)生。這些問題，成為重要的民生之患、民心之痛，成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約，成為全面建成小康社會的明顯短板。

進入新時代，解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾對生態(tài)環(huán)境保護提出許多新要求。當前，生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決突出生態(tài)環(huán)境問題的窗口期。必須加大力度、加快治理、加緊攻堅，打好標志性的重大戰(zhàn)役，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。