我國(guó)的廢棄物發(fā)電行業(yè)在技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)上已經(jīng)很先進(jìn)，但有的建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位沒(méi)有認(rèn)真履行應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，導(dǎo)致運(yùn)行中出現(xiàn)了環(huán)境問(wèn)題，最終加重了公眾對(duì)整個(gè)行業(yè)的不信任。

圖為廣東粵電湛江生物質(zhì)發(fā)電廠 資料圖片

廣東省湛江市是桉樹(shù)種植基地，每年產(chǎn)生的桉樹(shù)皮有100萬(wàn)噸～200萬(wàn)噸，這些樹(shù)皮含水率高且難降解，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)難題。當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)生物質(zhì)焚燒發(fā)電，找到樹(shù)皮處置的出路。

實(shí)際上，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，我國(guó)廢棄物焚燒發(fā)電行業(yè)在技術(shù)儲(chǔ)備、經(jīng)驗(yàn)積累上，也已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。行業(yè)不僅能服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展，也能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。

但是，行業(yè)發(fā)展仍然面臨著公眾不信任的問(wèn)題，未來(lái)應(yīng)該從哪些方面努力?近日在廣東省廣州市舉辦的“中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)廢棄物發(fā)電專業(yè)委員會(huì)成立大會(huì)暨2018廢棄物發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上，行業(yè)專家和企業(yè)代表就垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)林廢棄物發(fā)電的產(chǎn)業(yè)定位、行業(yè)政策、發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)、面臨的困境及相關(guān)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等問(wèn)題進(jìn)行深入探討和交流。

30年進(jìn)入快速發(fā)展期

垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目是城市發(fā)展到一定階段，適應(yīng)發(fā)展需求、市民需求的選擇

垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)林廢棄物發(fā)電統(tǒng)稱為廢棄物發(fā)電。“1988年，國(guó)內(nèi)第一個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目在廣東省深圳市落地。”深圳市能源環(huán)保有限公司總經(jīng)理李倬舸介紹說(shuō)，這個(gè)項(xiàng)目的建成與運(yùn)營(yíng)說(shuō)明，在我國(guó)開(kāi)展垃圾焚燒發(fā)電是行得通的。

“1998年，我們建成了國(guó)內(nèi)第二個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，此時(shí)距離首個(gè)投產(chǎn)項(xiàng)目，已經(jīng)過(guò)去了10年。”中國(guó)錦江環(huán)境控股有限公司副總經(jīng)理王瑞紅介紹，早期垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)展并不快。“但是進(jìn)入2000年以后，這個(gè)行業(yè)快速發(fā)展，特別是最近幾年，幾乎每個(gè)省每年都有項(xiàng)目上馬。”

這種狀況的出現(xiàn)，與我國(guó)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程密切相關(guān)。“社會(huì)發(fā)展總會(huì)伴隨各種廢棄物的產(chǎn)生，而且隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，其產(chǎn)生量非常驚人，單靠傳統(tǒng)的填埋難以解決問(wèn)題，垃圾焚燒發(fā)電是社會(huì)發(fā)展的必然選擇。” 王瑞紅認(rèn)為。

“我們最近幾年做的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目都有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是項(xiàng)目所在地都處于大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的快速發(fā)展期。”天津泰達(dá)環(huán)保有限公司總經(jīng)理胡如海認(rèn)為，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目是城市發(fā)展到一定階段，適應(yīng)發(fā)展需求、市民需求的選擇。

對(duì)此，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)廢棄物發(fā)電專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭云高認(rèn)為，我們必須充分認(rèn)識(shí)廢棄物發(fā)電行業(yè)的“生態(tài)環(huán)境效益”屬性。“這個(gè)行業(yè)的存在和發(fā)展，是社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，而且我們當(dāng)前面臨的垃圾圍城、農(nóng)林廢棄物出路問(wèn)題等，都必須從這里尋找解決之道。”

行業(yè)不缺技術(shù) 缺社會(huì)責(zé)任

公眾的不信任來(lái)源于有的企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任，行業(yè)應(yīng)比生態(tài)環(huán)境效益

“‘鄰避效應(yīng)’的關(guān)鍵是信任問(wèn)題”。李倬舸感慨地表示，廢棄物發(fā)電行業(yè)遇到的最大難題就是“鄰避效應(yīng)”，然而現(xiàn)實(shí)的情況是我國(guó)廢棄物發(fā)電行業(yè)的污染控制水平，已經(jīng)完全可以與歐美國(guó)家媲美，而公眾長(zhǎng)期以來(lái)的不信任和對(duì)這個(gè)行業(yè)的質(zhì)疑，給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了較大影響。

行業(yè)專家表示，我國(guó)的廢棄物發(fā)電行業(yè)發(fā)展到今天，無(wú)論是技術(shù)還是管理，都已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。“早在1988年建設(shè)第一個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目時(shí)，我們采用的就是歐盟的排放標(biāo)準(zhǔn)。”李倬舸指出，對(duì)于這個(gè)敏感的行業(yè)，在建設(shè)運(yùn)行過(guò)程中，各地政府及企業(yè)都秉承著高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高要求管理的理念。

國(guó)家對(duì)廢棄物發(fā)電行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)也是越來(lái)越高。比如，對(duì)公眾最為關(guān)注的二噁英，國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從10ng-TEQ/Nm3上調(diào)到0.1 ng-TEQ/Nm3，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)目前也是世界上最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于新建的垃圾焚燒廠，歐盟、德國(guó)、奧地利、瑞典、荷蘭、日本等也是執(zhí)行同樣的標(biāo)準(zhǔn)。

目前，廢棄物發(fā)電行業(yè)已經(jīng)有了許多成熟而且成功的經(jīng)驗(yàn)和案例。例如深能環(huán)保在管理上建立的“人—機(jī)—物”模式，實(shí)現(xiàn)了全流程、全方位的有效監(jiān)管，不斷向著更規(guī)范的焚燒發(fā)電企業(yè)邁進(jìn)。

“廢棄物發(fā)電行業(yè)缺的不是技術(shù)，而是企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)和履行社會(huì)責(zé)任。”中國(guó)光大國(guó)際有限公司副總經(jīng)理胡延國(guó)坦言，廢棄物發(fā)電行業(yè)本身就是比較敏感的行業(yè)，在技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)上已經(jīng)很先進(jìn)，但是此前一些建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位沒(méi)有認(rèn)真履行應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，導(dǎo)致運(yùn)行中出現(xiàn)了一些環(huán)境問(wèn)題，最終加重了公眾對(duì)整個(gè)行業(yè)的不信任。

廣州環(huán)保投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉先榮也認(rèn)為，廢棄物發(fā)電企業(yè)首先想到的應(yīng)該是社會(huì)責(zé)任。行業(yè)本身就是為了解決社會(huì)問(wèn)題，把履行社會(huì)責(zé)任放在首位，才有發(fā)展后勁。

對(duì)此，廣東粵電湛江生物質(zhì)發(fā)電有限公司總經(jīng)理黃家菘也表示贊同，當(dāng)時(shí)公司的成立就是為了協(xié)助湛江解決當(dāng)?shù)氐蔫駱?shù)皮處置問(wèn)題。“我們不應(yīng)該只看重盈利，與別的行業(yè)比掙錢(qián)。我們要比的是生態(tài)環(huán)境效益。”他說(shuō)。

內(nèi)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、外爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境

提高運(yùn)營(yíng)管理水平，建設(shè)鄰利型環(huán)保設(shè)施

“早年的項(xiàng)目，都是三五個(gè)大國(guó)企一起競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)常有幾十家企業(yè)一起投標(biāo)。”談起行業(yè)發(fā)展變化，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，目前廢棄物發(fā)電行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入大競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，“未來(lái)應(yīng)該是走向大融合的階段，整個(gè)行業(yè)通過(guò)交流合作，不斷做強(qiáng)做大。”

對(duì)于未來(lái)的發(fā)展方向，行業(yè)企業(yè)也設(shè)計(jì)了各自的道路。李倬舸介紹說(shuō)，深能環(huán)保未來(lái)的發(fā)展方向是推動(dòng)更清潔、更高效、更安全、更親民的焚燒技術(shù)，通過(guò)信息化體系管控實(shí)現(xiàn)焚燒廠的品質(zhì)一致化和標(biāo)準(zhǔn)化。

作為民營(yíng)企業(yè)的代表，王瑞紅表示，企業(yè)未來(lái)要靠創(chuàng)新、靠工匠精神生存發(fā)展，公司未來(lái)將融合爐排和流化床技術(shù)，吸收消化德國(guó)干化技術(shù)，打造國(guó)內(nèi)第一座高溫高壓流化床垃圾發(fā)電廠。響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議，走國(guó)際化道路，培養(yǎng)國(guó)際化團(tuán)隊(duì)，拓展發(fā)展空間。

黃家菘仍然強(qiáng)調(diào)，作為以“環(huán)境效益”為主的行業(yè)，企業(yè)要把履行社會(huì)責(zé)任作為未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)。

“要建好每個(gè)項(xiàng)目，提高運(yùn)營(yíng)管理水平，踐行企業(yè)環(huán)保社會(huì)責(zé)任，建設(shè)‘鄰利’型環(huán)保設(shè)施。”劉先榮表示。

作為新成立的中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)廢棄物發(fā)電專業(yè)委員會(huì)，將以“聯(lián)合行業(yè)力量、凝聚行業(yè)智慧、內(nèi)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、外爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境”為工作方針，做好行業(yè)聯(lián)合和凝聚工作;推進(jìn)廢棄物發(fā)電廠行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);建立行業(yè)總工程師委員會(huì)，推進(jìn)“評(píng)價(jià)”和“巡診”工作，促進(jìn)廢棄物發(fā)電廠高效穩(wěn)定運(yùn)行，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力等。