自2015年以來(lái)，中國(guó)天然氣市場(chǎng)的變化呈現(xiàn)出波詭云譎的態(tài)勢(shì)：2015年，消費(fèi)量“急轉(zhuǎn)直下”，從過(guò)去七年間(2007?2014)超過(guò)15%的年均增長(zhǎng)率，跌至5.7%。2017年，天然氣市場(chǎng)又“竄天猴”式地實(shí)現(xiàn)了年均17%的消費(fèi)增長(zhǎng)率。不僅老百姓大呼看不懂，就連很多天然氣從業(yè)專家也摸不著頭腦。這不禁讓我們發(fā)問(wèn)：天然氣市場(chǎng)緣何如此多變?未來(lái)天然氣的需求到底是該“看漲”還是“看跌”?

經(jīng)驗(yàn)的預(yù)測(cè)

經(jīng)驗(yàn)主義的觀點(diǎn)認(rèn)為，“歷史是不斷自我重演的”，因此，未來(lái)也是可以預(yù)測(cè)的。按照我國(guó)天然氣行業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，可以對(duì)天然氣的供給和需求進(jìn)行兩方面的預(yù)測(cè)。

首先，從供給情況看，我國(guó)的天然氣主要有三種供給渠道：進(jìn)口的管道天然氣、液化天然氣以及國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)能力。根據(jù)這三種來(lái)源，可推測(cè)出目前我國(guó)進(jìn)口天然氣的年度供應(yīng)能力是970億立方米，如果所有管線都按照預(yù)期時(shí)間完工的話，到2025年，進(jìn)口管道天然氣的供應(yīng)能力將達(dá)到1950億立方米。但是，供給能力并不意味著供應(yīng)量，在實(shí)際中，受制于有限的需求、生產(chǎn)和運(yùn)輸成本問(wèn)題，供給量可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于供給能力。因此，在估算未來(lái)的天然氣供給時(shí)，比較科學(xué)的做法，是建立以下兩點(diǎn)假設(shè)：

第一，假設(shè)我國(guó)自產(chǎn)天然氣的供給增速為3%。3%這一數(shù)字，是根據(jù)我國(guó)2014年到2015年的天然氣供給年增長(zhǎng)率得到的，在這一時(shí)期，由于政府對(duì)生產(chǎn)量進(jìn)行了嚴(yán)格的管控，所以生產(chǎn)企業(yè)受到了較大的沖擊，所以，這一增速可被視為一個(gè)較為保守的估計(jì)。

第二，假設(shè)相較于進(jìn)口能力，我國(guó)的實(shí)際進(jìn)口量是有限的。在不同的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行負(fù)荷下，LNG接收站的運(yùn)行也分為三種情景：低情景、中情景和高情景，分別對(duì)應(yīng)50%、60%和70%的運(yùn)轉(zhuǎn)率。按照不同的運(yùn)轉(zhuǎn)率，到2025年，我國(guó)的天然氣供應(yīng)將分別達(dá)到4507立方米、5047立方米和5586立方米，這是一個(gè)比較接近國(guó)家能源局預(yù)測(cè)值的估算。

讓我們?cè)倏匆幌绿烊粴獾男枨笄闆r。同樣，根據(jù)我國(guó)未來(lái)可能的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，天然氣需求也可以分為低需求情景、中需求情景和高需求情景——分別對(duì)應(yīng)年均GDP 5%、6.7%和8%的增長(zhǎng)速度。根據(jù)推算，截至2025年，我國(guó)天然氣的需求在低、中和高情景下將分別達(dá)到3419立方米、3932立方米和4324立方米。

所以，綜合供、需兩個(gè)方面的預(yù)測(cè)，可以看出，到2025年，即使是最保守的天然氣供給估計(jì)值(4507億立方米)，仍然高于最激進(jìn)的天然氣需求估計(jì)值(即4324億立方米)。如果未來(lái)不發(fā)生較大的社會(huì)或經(jīng)濟(jì)沖擊，也沒(méi)有強(qiáng)力的政策干預(yù)，天然氣的供給，很可能是供大于求的。

現(xiàn)實(shí)的估量

拋開(kāi)預(yù)測(cè)成立所需要的各種假設(shè)，讓我們把目光放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，就應(yīng)該知道，小概率的“黑天鵝事件”在未來(lái)也是有可能發(fā)生的，而且這些小概率事件對(duì)于未來(lái)格局往往會(huì)有決定性的影響，從這個(gè)角度看，未來(lái)又是不可預(yù)測(cè)的。

具體到天然氣的需求而言，其發(fā)展可能會(huì)受到突發(fā)沖擊的影響，如地緣政治格局、能源開(kāi)發(fā)開(kāi)采技術(shù)的突破、政府干預(yù)力度加強(qiáng)、市場(chǎng)情緒變化等等。但如果以更加理性和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來(lái)分析影響天然氣消費(fèi)量的主要因素，則應(yīng)該主要關(guān)注天然氣應(yīng)用領(lǐng)域的變化。

從2000年之后，我國(guó)天然氣消費(fèi)量猛增，主要是由工業(yè)用氣的增長(zhǎng)拉動(dòng)的。在2000?2014這15年間，天然氣消費(fèi)增量的63%，都是由工業(yè)用氣的增量引起的。因此，未來(lái)天然氣需求量的變化，主要取決于工業(yè)部門(mén)天然氣的需求量是企穩(wěn)回升還是持續(xù)低迷。

回答這個(gè)問(wèn)題，需要我們更加細(xì)致地觀察中國(guó)天然氣的主要使用領(lǐng)域。目前我國(guó)天然氣應(yīng)用的主要工業(yè)領(lǐng)域包括化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè);石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè);金屬冶煉業(yè);非金屬礦物制品業(yè);采掘業(yè)和電力、煤氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。其中，前五個(gè)工業(yè)部門(mén)都是高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，不是我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也不符合國(guó)家關(guān)于生態(tài)發(fā)展的目標(biāo)。這五個(gè)工業(yè)部門(mén)的發(fā)展放緩，會(huì)引起天然氣需求的下跌。

天然氣需求增長(zhǎng)的推動(dòng)力主要來(lái)自“煤改氣”的政策。我國(guó)電力行業(yè)的主力是燃煤發(fā)電，有些工業(yè)企業(yè)(例如陶瓷企業(yè)和玻璃企業(yè))也以石油焦和煤制燃料為主，部分地區(qū)居民取暖主要依靠煤炭，環(huán)境污染較為嚴(yán)重。出于加強(qiáng)大氣污染治理的需要，中央政府和地方政府都在鼓勵(lì)天然氣的使用。

了解了上述背景后，我們現(xiàn)在可以對(duì)我國(guó)天然氣需求在2015年猛跌、2017年又猛漲這一現(xiàn)象做出解釋了。歸根到底，還是兩大因素在起主導(dǎo)作用：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家政策。

2015年，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、宏觀經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，上述五大高污染、高耗能工業(yè)部門(mén)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重，企業(yè)為了盈利不得不縮減生產(chǎn)規(guī)模。生產(chǎn)減少，意味著天然氣需求減少，加之這五個(gè)部門(mén)的天然氣消費(fèi)受國(guó)家政策的限制，所以天然氣消費(fèi)量增速減緩，是可以理解的。

與此同時(shí)，價(jià)格改革也導(dǎo)致工業(yè)燃料用氣需求進(jìn)一步受到抑制。2014年下半年，國(guó)家發(fā)改委上調(diào)非居民用存量天然氣門(mén)站價(jià)格，每方提升0.4元，這對(duì)本來(lái)就推進(jìn)緩慢的“煤改氣”而言，可以說(shuō)是雪上加霜。因?yàn)椋紫龋禾勘忍烊粴鈨r(jià)格更便宜，在沒(méi)有政策強(qiáng)制的前提下，企業(yè)很少有動(dòng)力從煤炭轉(zhuǎn)向天然氣;其次，天然氣雖然是清潔能源，但依然屬于化石能源，并且經(jīng)常被視為一種應(yīng)對(duì)污染的“過(guò)渡能源”，能源公司一般期望在15?30年間收回成本，因此并不會(huì)認(rèn)為由煤炭轉(zhuǎn)向天然氣是一項(xiàng)好的投資策略。因此，到2015年，使用天然氣的能源生產(chǎn)僅占到了整個(gè)能源生產(chǎn)的3%，天然氣發(fā)電裝機(jī)容量?jī)H占到總發(fā)電裝機(jī)容量的4.4%。

而2017年天然氣消費(fèi)的大幅增加，則與GDP增速有很大關(guān)系。2017年，我國(guó)GDP增速7年來(lái)首次提速。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再次活躍和工業(yè)活動(dòng)的增加，天然氣需求顯著上漲。2017年，天然氣的消費(fèi)總量為2352億立方米，增長(zhǎng)率高達(dá)17%。對(duì)于LNG接收站而言，2017年也是最為繁忙的一年，LNG進(jìn)口量增長(zhǎng)48%，中國(guó)成為全球第二大LNG進(jìn)口國(guó)。LNG接收站的平均使用率高達(dá)66%，甚至有部分LNG接收站的使用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了規(guī)定的運(yùn)營(yíng)能力。

此外，國(guó)家政策對(duì)天然氣需求的積極提振，也起到了不可或缺的作用。2015年年底，國(guó)家發(fā)改委將非居民用氣最高門(mén)站價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)降低了0.7元/立方米，2017年，國(guó)家發(fā)改委再次發(fā)文，將上述價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)再降0.1元/立方米。更重要的是，我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度達(dá)到了前所未有的水平。為了切實(shí)整治空氣污染問(wèn)題，我國(guó)在北方地區(qū)大規(guī)模推動(dòng)“煤改氣”政策，全國(guó)已有北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙等近20個(gè)省份頒布“煤改氣”相關(guān)政策。從政策效果來(lái)看，江蘇受發(fā)電用氣拉升的影響增幅最大，約24億立方米;山東、河南、河北受“煤改氣”推進(jìn)影響，增量合計(jì)為40億立方米。

基于以上分析，可以得出結(jié)論，我國(guó)天然氣消費(fèi)量從長(zhǎng)期“看漲”。但是，也要警惕天然氣的“過(guò)度投資”。超過(guò)市場(chǎng)所需的天然氣供應(yīng)，不僅需要耗費(fèi)巨額的基礎(chǔ)設(shè)施成本，而且這些基礎(chǔ)設(shè)施一旦建成亦無(wú)法用作他處，會(huì)造成極大的時(shí)間和金錢(qián)浪費(fèi)。