《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則(暫行)》
近日,國(guó)家發(fā)改委官方網(wǎng)站發(fā)布了《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則(暫行)》及通知內(nèi)容。國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則(暫行)》發(fā)改能源[2016]2784號(hào)國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu),各省(自治區(qū)、直
第七節(jié)月度集中競(jìng)價(jià)交易
第五十六條 每月中下旬,電力交易機(jī)構(gòu)通過(guò)技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)布次月集中競(jìng)價(jià)市場(chǎng)相關(guān)信息,包括但不限于:
(一)次月關(guān)鍵輸電通道剩余可用輸送能力情況;
(二)次月集中競(jìng)價(jià)直接交易電量需求預(yù)測(cè);
(三)次月集中競(jìng)價(jià)跨省跨區(qū)交易電量需求預(yù)測(cè)(送出地區(qū)或區(qū)域平臺(tái)發(fā)布);
(四)次月各機(jī)組剩余可發(fā)電量上限。
第五十七條 月度集中競(jìng)價(jià)交易主要開(kāi)展省內(nèi)直接交易、跨省跨區(qū)交易和合同電量轉(zhuǎn)讓交易。每類(lèi)集中競(jìng)價(jià)交易自開(kāi)市至閉市原則上不超過(guò)2個(gè)工作日。
第五十八條 月度集中競(jìng)價(jià)交易開(kāi)始后,發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶(hù)通過(guò)技術(shù)支持系統(tǒng)申報(bào)電量、電價(jià)。技術(shù)支持系統(tǒng)對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn),并以申報(bào)截止前最后一次的有效申報(bào)作為最終申報(bào)。市場(chǎng)主體對(duì)所申報(bào)的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
第五十九條 報(bào)價(jià)結(jié)束后,技術(shù)支持系統(tǒng)考慮安全約束自動(dòng)生成初始交易結(jié)果,由電力交易機(jī)構(gòu)在當(dāng)日提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)并向市場(chǎng)主體公布。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成安全校核,返回電力交易機(jī)構(gòu)形成最終交易結(jié)果。電力交易機(jī)構(gòu)在收到安全校核結(jié)果的下1個(gè)工作日,通過(guò)技術(shù)支持系統(tǒng)向市場(chǎng)主體發(fā)布最終交易結(jié)果和安全校核說(shuō)明。
第六十條 電力交易機(jī)構(gòu)在各類(lèi)月度交易結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)安全校核后的交易結(jié)果,對(duì)年度分月結(jié)果和月度交易結(jié)果進(jìn)行匯總,于每月月底前發(fā)布匯總后的交易結(jié)果。
第八節(jié)臨時(shí)交易與緊急支援交易
第六十一條 可再生能源消納存在臨時(shí)性困難的省(區(qū)、市),可與其他省(區(qū)、市)市場(chǎng)主體通過(guò)自主協(xié)商方式開(kāi)展跨省跨區(qū)臨時(shí)交易,交易電量、交易曲線(xiàn)和交易價(jià)格均由購(gòu)售雙方協(xié)商確定。
第六十二條 各地應(yīng)當(dāng)事先約定跨省跨區(qū)緊急支援交易的價(jià)格及其他有關(guān)事項(xiàng),在電力供需不平衡時(shí),由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。條件成熟的地區(qū)可以采取預(yù)掛牌方式確定跨省跨區(qū)緊急支援交易中標(biāo)機(jī)組排序。
第七章安全校核與交易執(zhí)行
第六十三條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各種交易的安全校核工作。直接交易、合同調(diào)整和合同電量轉(zhuǎn)讓必須通過(guò)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核。涉及跨省跨區(qū)的交易,須提交相關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行安全校核,各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)均有為各交易機(jī)構(gòu)提供電力交易(涉及本電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度范圍的)安全校核服務(wù)的義務(wù)。安全校核的主要內(nèi)容包括但不限于:通道阻塞管理、機(jī)組輔助服務(wù)限制等內(nèi)容。
第六十四條 為保障系統(tǒng)整體的備用和調(diào)頻調(diào)峰能力,在各類(lèi)市場(chǎng)交易開(kāi)始前,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可以根據(jù)機(jī)組可調(diào)出力、檢修天數(shù)、系統(tǒng)負(fù)荷曲線(xiàn)以及電網(wǎng)約束情況,折算得出各機(jī)組的電量上限,對(duì)參與市場(chǎng)交易的機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)提出限制建議。
第六十五條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在各類(lèi)市場(chǎng)交易開(kāi)始前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)提供關(guān)鍵通道輸電能力、關(guān)鍵設(shè)備檢修計(jì)劃等電網(wǎng)運(yùn)行相關(guān)信息,由電力交易機(jī)構(gòu)予以公布。
第六十六條 安全校核應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成。安全校核未通過(guò)時(shí),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)需出具書(shū)面解釋?zhuān)呻娏灰讬C(jī)構(gòu)予以公布。
第六十七條 安全校核未通過(guò)時(shí),對(duì)于雙邊協(xié)商交易,按時(shí)間優(yōu)先、等比例原則進(jìn)行削減;對(duì)于集中競(jìng)價(jià)交易,按價(jià)格優(yōu)先原則進(jìn)行削減,價(jià)格相同時(shí)按發(fā)電側(cè)節(jié)能低碳電力調(diào)度的優(yōu)先級(jí)進(jìn)行削減。對(duì)于約定電力交易曲線(xiàn)的,最后進(jìn)行削減。基數(shù)電量受市場(chǎng)交易電量影響不能通過(guò)安全校核的,可以轉(zhuǎn)讓。
第六十八條 電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時(shí),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可基于安全優(yōu)先的原則實(shí)施調(diào)度,并在事后向國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)和地方政府電力管理部門(mén)書(shū)面報(bào)告事件經(jīng)過(guò)。緊急情況導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失,有明確責(zé)任主體的,由相關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第六十九條 電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)各年度合同中約定的月度電量分解安排和各類(lèi)月度交易成交結(jié)果,形成發(fā)電企業(yè)的月度發(fā)電安排,包括優(yōu)先發(fā)電、基數(shù)電量和各類(lèi)交易電量。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式并保障執(zhí)行。
第七十條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行月度發(fā)電計(jì)劃;電力交易機(jī)構(gòu)每日跟蹤和公布月度發(fā)電計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度情況。市場(chǎng)主體對(duì)月度發(fā)電計(jì)劃執(zhí)行提出異議時(shí),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出具說(shuō)明,電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公布相關(guān)信息。
對(duì)于電力直接交易合同約定交易曲線(xiàn)的,其中發(fā)電企業(yè)部分合同約定了交易曲線(xiàn)的,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要,運(yùn)行前安排無(wú)交易曲線(xiàn)合同的發(fā)電曲線(xiàn),與合同約定曲線(xiàn)疊加形成次日發(fā)電計(jì)劃;發(fā)電企業(yè)全部合同約定了交易曲線(xiàn)的,按合同約定曲線(xiàn)形成次日發(fā)電計(jì)劃。
未約定交易曲線(xiàn)的電力直接交易合同以及優(yōu)先發(fā)電合同和基數(shù)電量合同,由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要安排機(jī)組的發(fā)電計(jì)劃。
第八章合同電量偏差處理
第七十一條 電力市場(chǎng)交易雙方根據(jù)年度交易合同,在保持后續(xù)月份原有分解計(jì)劃總量不變的前提下,可以于每月5日前對(duì)年度交易合同中次月分解計(jì)劃提出調(diào)整要求,通過(guò)交易平臺(tái)上報(bào)電力交易機(jī)構(gòu),經(jīng)安全校核后,作為月度發(fā)電安排和月度交易電量結(jié)算的依據(jù)。
第七十二條 中長(zhǎng)期合同執(zhí)行偏差主要通過(guò)在發(fā)電側(cè)采用預(yù)掛牌月平衡偏差方式進(jìn)行處理(即優(yōu)先發(fā)電、基數(shù)電量合同優(yōu)先結(jié)算)。
第七十三條 預(yù)掛牌月平衡偏差方式是指月度交易結(jié)束后(如果不需要開(kāi)展月度交易,可以直接開(kāi)展預(yù)掛牌),通過(guò)預(yù)掛牌方式確定次月上調(diào)機(jī)組調(diào)用排序(按照增發(fā)價(jià)格由低到高排序)和下調(diào)機(jī)組調(diào)用排序(按照補(bǔ)償價(jià)格由低到高排序)。每月最后7日,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)各機(jī)組整體合同完成率,判斷當(dāng)月基本電力供需形勢(shì)。當(dāng)電力供需形勢(shì)緊張時(shí)(月度系統(tǒng)實(shí)際用電需求大于月度系統(tǒng)總合同電量時(shí)),基于預(yù)掛牌確定的機(jī)組排序,滿(mǎn)足電網(wǎng)安全約束的前提下,優(yōu)先安排增發(fā)價(jià)格較低的機(jī)組增發(fā)電量,其余機(jī)組按合同電量安排發(fā)電計(jì)劃;當(dāng)電力需求不足時(shí)(月度系統(tǒng)實(shí)際用電需求小于月度系統(tǒng)總合同電量時(shí)),優(yōu)先安排補(bǔ)償價(jià)格較低的機(jī)組減發(fā)電量,其余機(jī)組按照合同電量安排發(fā)電計(jì)劃。
第七十四條 除以上方式外,各地還可以采取以下三種方式之一處理合同電量偏差,也可以根據(jù)實(shí)際探索其他偏差處理方式。
(一)預(yù)掛牌日平衡偏差方式。月度交易結(jié)束后,通過(guò)預(yù)掛牌方式確定次月上調(diào)機(jī)組調(diào)用排序(按照增發(fā)價(jià)格由低到高排序)和下調(diào)機(jī)組調(diào)用排序(按照補(bǔ)償價(jià)格由低到高排序)。實(shí)時(shí)運(yùn)行過(guò)程中,當(dāng)系統(tǒng)實(shí)際用電需求與系統(tǒng)日前計(jì)劃存在偏差時(shí),按照價(jià)格優(yōu)先原則調(diào)用相應(yīng)機(jī)組增發(fā)電量或減發(fā)電量,保障系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡。機(jī)組各日的增發(fā)電量或減發(fā)電量進(jìn)行累加(互抵),得到月度的凈增發(fā)電量或凈減發(fā)電量,按照其月度預(yù)掛牌價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。其余機(jī)組原則上按日前制定的計(jì)劃曲線(xiàn)發(fā)電。
(二)等比例調(diào)整方式。月度交易結(jié)束后,在實(shí)時(shí)調(diào)電過(guò)程中,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按照“公開(kāi)、公平、公正”要求,每日跟蹤各發(fā)電企業(yè)總合同執(zhí)行率,以同類(lèi)型機(jī)組總合同執(zhí)行率基本相當(dāng)為目標(biāo),安排次日發(fā)電計(jì)劃。發(fā)電企業(yè)超發(fā)、少發(fā)電量按照各自月度計(jì)劃合同和市場(chǎng)合同電量比例劃分,超發(fā)電量按照其全部合同的加權(quán)平均價(jià)格進(jìn)行結(jié)算,少發(fā)電量對(duì)相應(yīng)合同進(jìn)行扣減且后期不予追補(bǔ)。用戶(hù)承擔(dān)超用、少用偏差責(zé)任并且支付偏差考核費(fèi)用,偏差考核費(fèi)用按照發(fā)電企業(yè)電量或者電費(fèi)比例返還給發(fā)電企業(yè)。采用本方式導(dǎo)致的發(fā)電企業(yè)合同執(zhí)行不平衡的,可以開(kāi)展事后合同電量轉(zhuǎn)讓交易。
(三)滾動(dòng)調(diào)整方式。此方式適用于發(fā)電計(jì)劃放開(kāi)比例較低地區(qū)。發(fā)電側(cè)優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量按月滾動(dòng)調(diào)整,用戶(hù)側(cè)合同電量可以月結(jié)月清,也可以按月滾動(dòng)調(diào)整。采用本方式導(dǎo)致的發(fā)電企業(yè)優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量合同執(zhí)行不平衡的,可以開(kāi)展事后合同電量轉(zhuǎn)讓交易。
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