電能在從發(fā)電廠傳輸?shù)礁麟娏τ脩舻倪^(guò)程中，在電力傳輸和分配過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生電能損耗，這部分損失的電能統(tǒng)稱為線損。線損電量是電廠側(cè)上網(wǎng)電量與用戶側(cè)售電量的差值，這部分線損電量的成本應(yīng)該由電力用戶承擔(dān)，因此需要計(jì)算線損折價(jià)，線損折價(jià)=上網(wǎng)電價(jià)×核定線損率÷(1-核定線損率)。在前兩輪輸配電價(jià)改革中，國(guó)家公布的分電壓等級(jí)輸配電價(jià)中均包含線損折價(jià)，類似于將線損折價(jià)以固定數(shù)值形式固化于電網(wǎng)輸配電價(jià)中，便于回收供電線損成本。

近年來(lái)，我國(guó)加快推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，2021年10月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào))，推動(dòng)燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)交易在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價(jià)，上下浮動(dòng)原則上均不超過(guò)20%，真正建立了電價(jià)能漲能跌的市場(chǎng)機(jī)制。而上網(wǎng)電價(jià)的上下浮動(dòng)，會(huì)直接影響線損折價(jià)水平。

本輪輸配電價(jià)改革，國(guó)家發(fā)改委充分結(jié)合電力市場(chǎng)建設(shè)需求，在發(fā)布的分電壓等級(jí)輸配電價(jià)表中不再包含線損折價(jià)，將上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損單列，按綜合線損率計(jì)算用戶應(yīng)采購(gòu)的線損電量，以其實(shí)際購(gòu)電價(jià)格承擔(dān)線損費(fèi)用。一方面，綜合線損率客觀反映了電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理水平，單列公布上網(wǎng)環(huán)節(jié)綜合線損率有利于政府和社會(huì)公眾更好地監(jiān)督電網(wǎng)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)降損增效，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)成本節(jié)約共享;另一方面，隨著市場(chǎng)化規(guī)則的建立，用戶可以通過(guò)市場(chǎng)直接采購(gòu)線損電量，購(gòu)電價(jià)格越便宜，承擔(dān)的線損費(fèi)用也就越低，能夠更好地鼓勵(lì)用戶參與電力市場(chǎng)化交易，充分享受電力市場(chǎng)化改革紅利。