江苏省昆山市主动把握时代脉搏,积极探索信息化条件下推动从严管党要求的落实,陆续做了一些尝试。昆山以“两学一做”学习教育为契机,在原有平台的基础上整合、建立了一套党建信息化管理系统,包括基层干部信息管理、发展党员纪实、组织关系转接、积分管理、电子考试、手机党校以及组织生活记录等功能模块,有效加强对基层党组织的指导督促和党员队伍的精准管理,提高了管理质量和工作效率,减轻了各级党组织和广大党员办事负担,逐步实现工作规程规范化、制度化,党员教育管理严格化、系统化,考核指导便捷化,精准化。
组织关系转接网上办理,昆山市内党员组织关系转接全部流程均能通过网上办理,实现全程无纸化信息化;针对外埠党员组织关系转接,实现一站一次性办结制。
通过发展党员纪实模块,将发展党员工作分解为43个步骤并进行规范设置,对每个环节需要提交的材料设定模板,重要节点需要上传照片验证。同时系统预设了校验功能,在前一步工作尚未完成的情况下无法进行下一步操作。前期录入的资料确需修改的,经由上级党组织审核后方可进行,进一步提升发展党员工作的真实性、规范性。此外系统设有人性化提醒功能,根据发展党员中各个环节,例如需要审批、确认等工作,自动发送短信及时通知管理员进行处理,告知按时完成规定操作。此外,通过电子考试模块,能够有效促进发展党员标准化培训制度的落实,入党积极分子、发展对象、新党员都须通过统一的机考后方能进入下一发展阶段,增强了发展党员工作的统一性、严肃性。
党员积分管理积分管理,促使日常党建管理更加严格,对于长期不参加组织活动、不缴纳党费的党员等进行重点警示,形成了集查、建、联、管、用于一体的党员动态管理机制。通过管理模块进行登记后自动进行统计分析,核算出每名党员的积分及排名,作为年度组织生活会、民主评议党员的重要参考。
通过党员组织关系接转模块,每个基层党支部在系统上登记转出党员信息后,经上级党组织逐级审核并同意,即可转至目的地党组织,系统在党员转入、转出时均发送短信提醒至各支部书记和党员。目前,市内党员组织关系转接全部流程均能通过网上办理,实现全程无纸化信息化;针对外阜党员组织关系转接,实现一站一次性办结制。转入时党员只需将外地介绍信交至各党委,由各党委进行网上登记、审批,办妥后通知党员赴目的地党组织报到。党员提出转出昆山申请后,经网上审批,由基层党委根据授权打印介绍信,通知党员领取,直接前往目的地党组织办理即可,省去中间多次实地奔走环节。基本实现“数据多往返、党员少走路”,极大的方便了广大党员,提高了工作效率,同时有效加强了对党员队伍流动情况的实时掌握。
各基层党支部将党员参与党组织活动,参加“两学一做”学习教育、“三会一课”、党费缴纳、志愿服务等情况以图文并茂的方式上传至系统,方便各级党组织及时了解、掌握党员参与组织活动的情况,有针对性的进行提醒和管理。特别是对于长期不参加组织活动、不缴纳党费党员等进行重点警示,形成了集查、建、联、管、用于一体的党员动态管理机制。同时通过管理模块进行登记后自动进行统计分析,核算出每名党员的积分及排名,作为年度组织生活会、民主评议党员的重要参考。此外为了增强党员身份意识,开发了“政治生日”问候功能。系统自动匹配党员入党时间,在党员入党纪念日当天向党员发送短信贺词,提醒各党员强化政治意识,牢记责任使命,切实做到“五个不忘记”。
党员在线学习通过线上、手机党校模块,把“互联网 ”与党员教育连接起来,使党员能够随时随地通过电脑或者手机自学,尤其适合昆山非公企业党员开展学习。
四是线上学习助推党员教育随身化。通过线上、手机党校模块,把“互联网 ”与党员教育连接起来,依托新华网等媒体,为全市党员提供了权威、全面、系统的学习教材,把党和国家最新的政策、要求传达到每位党员。同时线上的学习方式极大方便了各级党组织制定灵活的学习计划,使得党员能够按需随时随地通过电脑或者手机自学,尤其适合党员量大、分布广的昆山非公企业党员开展学习。考虑到充分利用碎片时间,系统还支持断点续学,能自动保存学习进度,各种“边角料”时间也能得到充分利用,真正为党员打造随身的学习课堂。为了提升学习主动性、积极性,增设了“学习排行”功能,引入积分和排行机制,让党员比着学;“在线答题”和“学时考核”功能可以有效检验学习成果,增强学习成就感。党支部和党小组还可以发起或加入学习讨论,组织党员线上讨论,谈心得、谈体会,形成比学赶超的浓厚氛围。
运用昆山市基层干部信息模块,收录基层干部的基本信息、任职情况、培训情况和履职情况,由各镇党委按季更新。通过数据分析,全面了解和掌握全市基层干部年龄结构、学历分布、后备梯队培养等情况。从面上更好的进行干部队伍的分析、研判和备案管理,做到精确科学,有助于进一步加强村、社区党组织书记和大学生干部的培养、使用,提升基层干部管理水平。
通过各个管理模块的有机衔接、融合,对党员队伍管理、基层干部队伍建设、基层组织运作等各个方面实现系统的监测和管理,即方便基层支部保存备查,又便于上级党组织及时了解、掌握基层动态。通过统计分析,更全面快速的了解、掌握基层党组织建设、入党积极分子培养、发展党员情况,了解基层党组织班子成员变化情况,监测党员参加组织活动、交纳党费等,掌握党组织生活开展、党员流动情况,及时发现党建工作中存在的各种问题,使党建考核有据可查、客观公正。同时通过数据分析、比对便于发现优秀典型,及时督促后进单位,通过抓两头、促中间,带动党建工作整体水平的提高。此外,系统设置了警示提醒功能,在各个工作模块中根据工作开展情况,实时、按阶段给予党务工作者短信提醒、模板示范,有助于党务工作者更好地掌握党务工作知识和要求,确保工作不出偏差,实现规范、及时要求,提升了工作指导的针对性和实效性。
通过信息系统多平台支撑,大数据分析,全过程管控,进一步加强了党员队伍的严格管理,有效的促进了“两学一做”学习教育的开展。截至目前,全市4300余个党组织、65000多名党员完成电子信息登记,1200多名党员通过电子平台完成党组织关系转接,2000多名党员通过电子平台完成党员发展考试认证,2000多名基层干部信息录入基层干部信息库,20000多名党员注册使用“鹿城党建·手机党校”,人均完成学习18学时。(张志灏)
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