每经记者：张钟尹 每经编辑：陈星
5月22日，财政部、国家税务总局发布《关于集成电路设计和软件产业企业所得税政策的公告》（以下简称“公告”），提出依法成立且符合条件的集成电路设计企业和软件企业，在2018年12月31日前自获利年度起计算优惠期，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止。
记者注意到，5月8日，国务院常务会议确定，对集成电路设计和软件企业继续实施2011年《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》中明确的所得税“两免三减半”优惠政策。
延续“两免三减半”政策
为支持集成电路设计和软件产业发展，5月22日，财政部、国家税务总局发布《关于集成电路设计和软件产业企业所得税政策的公告》。公告指出，依法成立且符合条件的集成电路设计企业和软件企业，在2018年12月31日前自获利年度起计算优惠期，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止。
哪些集成电路设计和软件产业企业符合条件？记者查阅《关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知》等文件发现，集成电路设计企业或符合条件的软件企业，是指以集成电路设计或软件产品开发销售为主营业务并同时符合以下条件的企业，比如：
在中国境内（不包括港、澳、台地区）依法注册的居民企业；汇算清缴年度具有劳动合同关系且具有大学专科以上学历的职工人数占企业月平均职工总人数的比例不低于40%，其中研究开发人员占企业月平均职工总数的比例不低于20%；拥有核心关键技术，并以此为基础开展经营活动，且汇算清缴年度研究开发费用总额占企业销售（营业）收入总额的比例不低于6%；其中，企业在中国境内发生的研究开发费用金额占研究开发费用总额的比例不低于60%等。
软件产业和集成电路产业是国家战略性新兴产业，是国民经济和社会信息化的重要基础。我国集成电路市场规模如何？工信部总经济师王新哲日前在2019世界半导体大会上表示，2018年中国内地集成电路市场规模已达到1.6万亿元，在全球市场中所占的份额接近50%，中国市场的快速增长是全球集成电路产业发展的主要动力之一。
数据来源：国家统计局
税收优惠给企业更大再生产空间
税收优惠将给行业带来哪些积极作用？
中国社会科学院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣向《每日经济新闻》记者分析，中国通过自己的努力，在集成电路方面突破了一些瓶颈，但无论是消费领域还是生产领域，与国际最先进水平还有差距。对于集成电路企业的所得税优惠政策安排，实际上是对此前政策的延续。我们看到，集成电路行业有一个成长和发育期，在未实现获利前，也有相应的增值税等其他税种的减免。企业获利后，要不断转型升级，掌握更高端的技术，参与国际竞争，还需要有更多资金积累，所以这样的税收优惠安排能够给企业更大的研发和再生产空间。
北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红告诉记者，在过去，我国关于集成电路企业的税收政策是有优惠安排的，涉及到的税种也较为全面，尤其作为企业最为重要的增值税、企业所得税及进口环节的税收，都给予了大幅减免。我国对于企业科技创新也有较为完善的税收优惠政策，并且目前正在研究完善个人创新驱动的相关税收优惠政策。
中国半导体行业协会统计，2018年中国集成电路产业销售额6532亿元，同比增长20.7%。其中，设计业同比增长21.5%，销售额为2519.3亿元。
（封面图片来源：摄图网）
每日经济新闻
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