交汇点讯 为更好支持生物医药产业创新发展，3月1日，由省工信厅、省财政厅牵头，会同药监局、卫健委、医保局等部门共同研究制定的创新药械奖励政策实施方案正式出台。这也是江苏首次探索省级财政资金免申即享。
方案强化免申即享、直达快享方式支持企业发展。奖励对象明确为，2023年度获批创新药、改良型新药、三类创新医疗器械的省内企业，根据省药监局提供的信息形成拟支持项目清单，予以资金奖励。
“从项目清单来看，本次奖励涉及20家企业，支持26个创新药械，包含8个创新药、9个改良药、9个创新医疗器械，共安排1.66亿元奖励资金。”省财政厅工贸处处长杨晨介绍，此次简化了企业申报流程，取消了以往企业申报、组织专家评审、进行遴选公示的一系列环节，让政府的惠企政策、资金和服务能够直达快享，让政策找企业找项目，充分发挥财政资金引导作用，鼓励企业加大科研研发力度。据悉，在省内生产的创新药械，将参照《省政府印发关于促进全省生物医药产业高质量发展若干政策措施的通知》明确的标准，省级对于每个创新药、改良型新药、三类创新医疗器械，分别给予1000万元、330万元、660万元的奖励。委托外省生产的创新药械，按照省内生产奖励标准的70%安排资金支持。
省财政厅拟从2024年江苏省制造强省建设专项资金中安排奖励资金16610万元。其中：8个创新药奖励7700万元、9个改良型新药奖励 2970万元、9个三类创新医疗器械奖励5940万元。
奖励资金涉及5个设区市，其中：苏州5620万元，包括1个创新药、4个改良型新药和5个三类创新医疗器械；南京4980万元，包括3个创新药、3个三类创新医疗器械；连云港3320万元包括2个创新药、4个改良型新药；无锡1360万元，包括1个创新药、1个三类创新医疗器械；泰州1330万元，包括1个创新药、1个改良型新药。重点企业包括恒瑞医药，奖励2650万元，支持其研发1个创新药、5个改良型新药；信达生物奖励1660万元，支持其研发1个创新药、2个改良型新药。
免申即享、全覆盖支持、免地方配套是此次方案的主要特点。首先，无须企业申报，根据省药监局提供的2023年度获批创新药械注册证书信息，经部门会商确定奖励清单，确保政策直达快享。其次，以往“30条政策”明确需择优支持，此次无需遴选择优，对2023年获批的创新药械给予全覆盖支持；以往“30条政策”仅支持在省内生产的创新药械，此次对于我省获批的创新药械均给予支持；另外，免地方配套，考虑到地方财力情况，对地方配套不作要求，省级层面按照标准给予奖励。
“下一步将继续加强部门协同，积极营造生物医药产业发展良好生态，高标准推进我省生物医药先进制造业集群建设。”杨晨介绍，下一步，将持续推动惠企利民工作，探索惠企利民政策免申即享、直达快享工作方式的扩面提效，支持更多重点产业加快创新发展，全力支持江苏加快建设制造强省、打造具有全球影响力的产业科技创新中心。
新华日报·交汇点记者 王梦然
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