党组织活动怎么搞（党组织活动怎么开展）

“三会一课”等组织生活，是基层党组织活动的基本内容和政治属性的重要体现。对于知识分子云集的社会组织来说，规范、常态、有效开展党组织活动，更是引领发展方向、团结凝聚群众的重要载体。

党内生活贵在经常、重在认真。然而，在社会组织领域，组织活动难、发挥作用难的问题却非常突出。组织活动内容方式大多沿袭机关、非公等领域的传统模式，严重缺乏吸引力。针对社会组织和党员的特点，如何使组织活动更有针对性、更富实效性，充分凝聚党员群众，无疑是当前的一项重要课题。

组织生活不经常不规范？

制度定下硬任务 先教方法再督查

“我们协会只有20个党员，全凑齐开个党员大会都很难。”深圳市高分子行业协会党总支书记彭东吾皱着眉头说。

在社会组织，组织活动难并非个例。有调查显示，47%的社会组织党组织不能正常开展活动。有的一年才开一两次会，有的甚至全年都不搞一次活动；很多社会组织“三会一课”、民主评议党员等基本的组织制度没有落实，只是写在纸上、挂在墙上。一位专家说：“我担任6家社会组织的副理事长，虽然这6家都有党组织，我却感受不到其中有党的存在。”

社会组织党组织活动不规范的原因何在？大连市委组织部非公党建处处长潘卫科认为，不规范是由于一些党组织书记能力不足，不知道党组织活动该用什么形式，该有什么内容。

什么因素导致组织活动不经常？在天津市委组织部组织一处副处长杨艳看来，不经常与社会组织党员特点紧密相关，他们多为兼职，时间上不能保障、不好协调。

业内人士还反映，前些年社会组织党组织定位不明确，导致一些领导和相关部门对社会组织党建工作不够重视，一些社会组织党组织开展工作底气不足。

一段时间以来，一些地方和部门纷纷试水，为社会组织寻找组织生活规范化、常态化的“钥匙”。《湖南省社会组织党组织规范化建设标准》明确，建立以“三会一课”为主要内容的基层党组织基本工作制度，以党员发展、党员评议、党性分析等为主要内容的党员教育管理制度。浙江江山市制定《社会组织党建“红色标准”操作手册》，为社会组织落实“三会一课”提供模板。《中机联党组织工作规则》规定，按期召开民主生活会，定期开展党员党性分析评议活动。

组织生活是对所有党组织的“规定动作”，社会组织党组织不能因为情况特殊就降低标准、放松要求。中办印发的《关于加强社会组织党的建设工作意见（试行）》（以下简称《意见》）明确，严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度。

确保组织生活落到实处，亟须健全监督问责机制。深圳市社会组织党委副书记肖卫国建议，社会组织党建工作机构、登记管理和业务主管部门，要加大对社会组织党建工作的检查监督力度，以严格问责倒逼制度落实。

有破也要有立。“要找到符合社会组织特点的方式，才能真正实现组织生活规范化、常态化。”四川省委组织部组织三处副处长袁筱林支招：“规范难，常态更难。可以打破时空限制，利用网络，通过智能手机过‘网上组织生活’，便于党组织经常性组织活动。”

党建与业务“两张皮”？

发挥政治核心作用 党建融入执业过程

有的受“经济利益驱动”，乱表彰、乱评比、乱收费；有的以“自治组织”“公民代表”自居，质疑否定党的领导；个别的打着民主、维权、宗教、慈善等旗号四处活动、蛊惑人心，成为敌对势力的“马前卒”……社会组织中的诸多问题，根源就在于，在社会组织执业过程中，党建工作缺位、失声，没有体现党的领导。

记者在采访中了解到，党建工作和业务工作“两张皮”是社会组织党建工作的普遍问题。有的党组织搞活动就是读讲话、念文件，与业务工作毫不相关，难以入脑入心；有的社会组织在业务工作中，不注意讲党性、跟党走。

专家呼吁，要善于借船出海、借梯登高，把党组织活动融入社会组织执业过程。《意见》对此也有明确规定，党组织活动应与社会组织发展紧密结合，积极探索开展主题活动等有效载体，与社会组织执业活动、日常管理、文化建设等相互促进。

“从‘两张皮’到融为一体，首先要明确社会组织党组织的功能定位。”新疆维吾尔自治区党委组织部社区党建处处长李凯丰认为，党建工作难以融入业务工作，正是因为缺少功能定位这个“定盘星”。《意见》在这一点上实现了重大突破，首次明确了社会组织党组织的功能定位——发挥政治核心作用。

北京市委社会工委书记宋贵伦谈到，社会组织党组织的政治核心作用不是自然而然形成的，也不是喊口号、贴标签就能形成的，而是靠实实在在的工作和自身良好形象逐渐积淀起来的。实现途径在哪儿？《意见》明确，立足社会组织需求，把党组织活动融入社会组织执业过程——

围绕社会组织健康发展，开展党组织活动。中华全国律师协会党组在行业内大力提倡以党风促行风，深入推进律师队伍诚信建设。中国（上海）自贸区内的贸易行业党总支收集本行业企业问题，对接海关等部门党组织，推动“关检联动”“先进去后报关”等贸易监管便利化制度的创新。

一个党员一面旗，引导党员发挥先锋模范作用，成为推动业务工作的生力军。天津、黑龙江、内蒙古等地，在社会组织中开展“党员先锋岗”“党员责任区”等主题活动，号召党员亮明身份，争做业务骨干。浙江锦绣育才教育集团党委组织优秀青年党员和入党积极分子成立青年党员突击队，在重点课改、重点实验、心理疏导等方面集中攻坚，完成急难险重任务十多项。

多位受访者提到，党组织活动融入社会组织执业过程，要把握好融合的尺度和分寸，防止把“融为一体”搞成“混为一谈”，既不能让党建工作脱离业务工作搞“自娱自乐”，也不能用业务工作代替党建工作。

传统活动方式遭遇新尴尬？

小型、灵活、多样来化解

社会组织党建是个新领域，没有成熟经验。一些社会组织党组织在开展活动时，简单套用机关、企业等领域的传统方式，只是“学学文件、看看光盘、出去转转”。一项对部分社会组织从业人员的调查显示，47.3%认为“党组织活动缺乏吸引力”。

业内人士认为，社会组织中精英多、兼职多、年轻人多，陈旧、单一的老办法既不利于把党员组织起来，也没有吸引力。

记者在采访中了解到，缺经费、缺场所也是制约社会组织党组织开展活动的瓶颈。一项调查显示，只有7%的社会组织党组织活动经费能得到财政支持，只有18%能得到党费补助；只有32%的社会组织党组织有相对固定的活动场所，其余主要靠临时租用或借用，处于“打游击”状态。

多位受访者表示，社会组织党组织活动要深入研究把握社会组织自身特点规律，摆脱过于依靠行政资源推进党建工作的惯性思维，善于运用“柔性方式”灵活务实地开展工作，变“要我参加”为“我要参加”。

以问题为导向，《意见》要求，贴近职工群众需求、突出社会组织特点开展党组织活动；建立多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制；支持具备条件的社会组织建设党组织活动场所，在社会组织相对集中的区域统筹建设党群活动服务中心。

从党员群众需求出发，通过开展群众欢迎的活动、提供群众期盼的服务来团结群众、引导群众，切实增强党组织的吸引力和影响力。在北京，中国法医学会党支部为解决会员获取专业资料难的问题，建立法医技术资源查询库，使党支部成为“中国法医党员之家”。在深圳，潮汕商会党委筹资建立“党内关爱扶助金”，累计发放救助款4万余元，先后帮助商会党员18人次，做到了政治上关怀、思想上关心、生活上关爱。

针对从业人员流动性强的特点，充分利用现代信息技术手段，探索小型、灵活、多样的组织生活。中华口腔医学会党支部依托微信平台，建立了支部党员联络群，探索开展网上党组织活动。北京德恒律师事务所党委通过视频连线、德恒快报等形式，传达上级精神、工作要求，实现线上互动、线下交流。

在经费和场所问题上，一些地方下了大力气。按照“财政给一点、党费拨一点、自己筹一点”的办法，北京、重庆、大连等地将社会组织党建工作经费纳入财政预算。厦门在社会组织集聚的地区，打造了10个党群活动服务中心，集联络联谊、办事服务、学习教育、展示交流、健康文化等功能于一体。

对症下药方能药到病除。社会组织党组织只有不断创新内容方式，立足社会组织所需、党员群众欢迎、符合自身特点，组织活动才能有声有色地开展起来。党组织和党员的作用日益彰显，党的声音在社会组织才能愈发响亮！