¿NO SERÁ MUCHO?

Cuatro mil millones bianuales son 2000 palitos por año.

Pero cuando mirás el Presupuesto 2014, para acciones del Gabinete Social (que será el responsable del programa) solo hay partidas por $ 3.042.000 (menos que el Gabinete Joven), a saber: $ 1.707.000 en Salud, y $ 1.335.000 en Desarrollo Social.

Y de ése total, $ 1.111.00 se van en "servicios técnicos y profesionales varios" (contratos de locación de servicios), y otros $ 1.201.000 en "servicios médicos" (honorarios a médicos privados).

CUEVAS

 

Hace un tiempo denunciábamos acá que un decreto de Binner había aumentado la suma diaria que se paga a los funcionarios del plantel político (empezando por el propio Hermes) en concepto de "gastos de manutención propios de la responsabilidad jerárquica".

Y también sacábamos la cuenta de lo que costaba la jodita, teniendo en cuenta el notorio incremento de la planta de funcionarios políticos producido por la gestión del Frente Progresista; acá tienen todos los detalles.

Pero eso no es todo: esos gastos (los del plantel de funcionarios y asesores) se imputan por regla general a la partida "Personal" del Presupuesto, es decir aquélla con la que se pagan los sueldos de los empleados estatales.

Paralelamente a eso (y nunca tan bien usado el término "paralelamente") el gobierno socialista cuenta con una abultada estructura de contratos de locación de servicios desperdigados por todos los organismos de la Administración Pública provincial, para solventar a su militancia; mientras se llenan la boca hablando del clientelismo kirchnerista, o de los cargos que ocupan los de La Cámpora en el gobierno nacional.

En particular, han ido creando una serie de organismos nuevos (frutos de esta administración) con características comunes, a saber: escasa cantidad de personal de planta permanente (para evitar ojos molestos que vean lo que hacen), gran cantidad de contratos de locación de servicios ("chapitas" políticas, nombramientos encubiertos como "servicios técnicos y profesionales"), funciones poco claras y por ende incomprobables, y de escasa utilidad visible: si no hacen nada, nadie se da cuenta, y no se muere nadie; lo contrario por ejemplo a si no funciona un hospital o una escuela, o el servicio de emergencias 107.

En esta otra entrada nos ocupamos de dos casos puntuales de estas "cuevas" diseñadas por el gobierno provincial para refugiar a su militancia o pagar favores politicos, o facturas de campaña: el llamado "Gabinete Social" creado por éste decreto a poco de asumir Binner;  y el "Gabinete Joven", que ni siquiera decreto de creación tiene.

Consultando las cifras del proyecto de Presupuesto 2012, el "Gabinete Social" pasa a costar $ 4.524.000 el año que viene, de los cuáles $ 3.704.000 se van en contratos de "profesionales y técnicos; y el "Gabinete Joven" se llevará $ 1.416.000, de los que $ 500.000 corresponden al mismo tipo de contratos.

Pero relevando la estructura de gobierno provincial, y el Presupuesto, encontramos por lo menos otras cuatro "cuevas" para que se refugie el progresismo presupuestívoro, que al igual que los murciélagos, no pone el hombro ni para dormir, y se mueren si se los expone a la luz.

Acá las detallamos:

Plan Estratégico Provincial

La "joya" de la corona, el disparate que da lugar a las famosas "asambleas ciudadanas", cátering a full y traslados V.I.P. costará el año próximo $ 3.704.000, sin gastar un peso en "Personal" (porque no tiene empleados), pero insumiendo 2,4 millones de pesos en los famosos contratos.

Proyecto URB AL III

Es una extensión del anterior, la estructura paralela creada para recibir los fondos proporcionados por la Unión Europea, y una formidable excusa para que los funcionarios provinciales viajen seguido a Europa a aprender como hacen allás las cosas, que como todos sabemos, las hacen bárbaro a juzgar por los resultados. Esta otra "cueva" se llevará el año que viene $ 5.537.000, todos en contratos de "profesionales y técnicos".

Dirección Provincial de Anticorrupción y Transparencia del Sector Público

Este invento (una dirección provincial, sin autarquía, con un funcionario a tiro de decreto del gobernador) fue creado en el 2008 en la órbita del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; y tiene asignados para el año que viene $ 1.894.000 de presupuesto, de los cuáles $1.037.000 se van en los ya famosos "contratos"; y buena parte de esos contratos (casi la totalidad) los financia el Banco Mundial, que como sabemos está muy interesado en la transparencia: para otorgar el dinero, exigió que al organismo no se le aplicasen las normas de contratación que rigen para el resto de la Administración Pública, lo que Binner aceptó por este decreto. 

Unidad Ejecutora de Proyectos de Arquitectura

La famosa UEPA es nada menos que el organismo donde recalaron la esposa de Binner, Silvana Codina; y el arquitecto favorito del socialismo (excluyendo a Niemeyer, claro), Mario Corea Aiello. Claro que "recaló" es un decir en este último caso, porque el hombre cobra acá, pero vive en Barcelona.

Es el organismo que se encarga de los proyectos "emblemáticos" de la gestión de Binner en materia de obras públicas: los nuevos hospitales, el Cemafe, la Ribera Joven de Rosario y el más famoso de todos: el Puerto de la Música.

El proyecto de Presupuesto del año que viene la asigna $ 2.507.600, de los que $ 1.885.500 se van en contratos de los conocidos como "servicios técnicos y profesionales".

A estos casos podríamos sumar tres "cuevitas" más, descubiertas por los espeleólogos de Nestornautas en el presupuesto del Ministerio de Innovación y Cultura: los "programas" para la atención del funcionamiento del Complejo Cultural El Molino, La Redonda y el cine "El Cairo" de Rosario; que suman $ 2.430.000 gastados en estructuras paralelas, sin empleados ni cargos de planta permanente (en este caso, ni siquiera funcionarios políticos); y de ese total $ 1.820.000 se van en contratos de locación de servicios como los ya señalados en los otros casos. De paso: en el cine "El Cairo" funciona el CEMUPRO, que alguien le avise a Tomás Abraham.

Resumiendo este paseo por las "cuevas" de Binner (que no las de Altamira, que está peleando por otro milagro) nos revela una estructura de soporte de la militancia política -por fuera de la planta de funcionarios políticos estrictamente hablando- que se llevará el año que viene $ 22.992.600, de los cuáles el 73,27 % corresponden a "contratos de locación de servicios técnicos y profesionales"; o sea en ese solo rubro casi lo mismo que la Secretaría de Estado de Ciencia, Tecnología e Innovación, la "cenicienta" del gabinete provincial.   

LOS ADOLESCENTES Y JÓVENES PRIMERO

Si anoche no tenían nada menor que hacer -y antes de pegarse un corchazo como dice Capusotto- y escucharon el discurso de Binner en el acto de cierre de campaña; habrán observado que en una parte hablaba de convocar a la juventud, pero (en un tiro por elevación a La Cámpora) no para darles cargos en el Estado, sino para que participen en serio.
 
Hasta acá el Binner candidato, pero resulta que este muchacho -en los ratos libres que le deja la campaña- se las rebusca como gobernador, función en la cual ha nombrado y contratado a unos cuantos cientos de "jóvenes y adolescentes" para integrar "los equipos de gobierno"; y hace unos días dictó este decreto.

Como podrán leer (si aguantan llegar hasta el final del decreto, incluyendo el anexo), por el artículo 1 se crea el  “Programa para la Inclusión de Adolescentes y Jóvenes en Situación de Vulnerabilidad Social”, cuyo objetivo es generar un proceso de inclusión social con el fin de que se desarrollen capacidades que permitan el ejercicio de la ciudadanía plena...".

No olvidar: los niños alguna vez serán adolescentes, y luego jóvenes.

Por el artículo 2 del decreto se encomienda el seguimiento y evaluación del Programa al Gabinete Social, que el propio Binner creara apenas un mes de haber asumido el gobierno, por este otro decreto. 

El Gabinete Social -según decía el segundo decreto- tenía por misión "elaborar la estrategia integral de gobierno destinada a apoyar y beneficiar a las personas y Grupos familiares más desprotegidos, con la finalidad de erradicar la extrema pobreza del Territorio provincial..."; estaba coordinado por el ministro de Gobierno y Reforma del Estado (hoy gobernador electo), e integrado por los ministros de Desarrollo Social, Salud, Educación, Trabajo y Seguridad Social y Cultura e Innovación en carácter de miembros permanente, sin perjuicio de convocar a otros.

Aquí cabe hacer una pequeña disgresión: el primer -y hasta ahora único, al parecer- producto del Gabinete Social fue el Programa Aleros; creado por este otro decreto un año después, y del cual nosotros nos ocupamos en su momento acá. 

Pero volvamos al "Programa" para la adolescencia y juventud en situación de vulnerabilidad social: que el Gabinete Social se haya tardado desde enero del 2008 a agosto del 2011, en formular un programa no habla muy bien de la ejecutividad del gobierno del Frente Progresista; pero pasemos por alto eso: deben haber tenido mucho trabajo.

El Decreto 1497 firmado por Binner hace apenas nueve días -o sea a los cuarenta y cuatro meses de gobierno- dice que el famoso "Programa" "contará con los siguientes dispositivos específicos: Equipos Territoriales, Centros de Día, Espacios de Alojamiento Temporario y Dispositivos de Intervención en la Urgencia,", cuyas características se describen en el anexo, mientras que por el artículo 5 señala algo muy importante: "los recursos necesarios para el cumplimiento de los objetivos de este Programa surgirán de las partidas que, bajo el concepto “Gabinete Social”, estén contempladas en los Presupuestos de los Ministerios integrantes del Gabinete Social.".

Lo que hicimos nosotros entonces -tal cual es nuestra costumbre- fue irnos al Presupuesto provincial 2011, para ver las partidas asignadas al Gabinete Social; porque de allí saldrán los fondos para atender las problemáticas de los adolescentes y jóvenes en situación de vulnerabilidad social; y sobre todo para poner en marcha los "Equipos Territoriales, Centros de Día, Espacios de Alojamiento Temporario y Dispositivos de Intervención en la Urgencia" de los que habla el decreto.

En el Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado (a cargo estos cuatro años de Antonio Bonfatti, el gobernador electo) el Gabinete social tiene este año asignados fondos por $ 1.016.000, que representan el 0,15 % del total de las partidas del área; y de ese dinero, $ 931.000 (o sea el 91,63 % del programa) está destinado al pago de contratos de locación de servicios con "profesionales y técnicos".

En el Ministerio de Desarrollo Social (a cargo del fallido candidato a intendente Pablo Farías) los fondos asignados son $ 1.319.000, o sea el 0,25 % del presupuesto ministerial; y de ese total $ 1.219.000 (o sea el 92,41 % de lo asignado) se destina al pago de contratos de locación de servicios de "profesionales y técnicos".

En el Ministerio de Salud (a cargo de Tweetty Cappiello) las partidas del Gabinete Social ascienden a la friolera de $ 1.500.000 (el 0,08 % del presupuesto del área); de los que $ 1.050.000, es decir el 70 %, se destinan a los ya famosos contratos de locación de servicios.

En los restantes Ministerios que integran el Gabinete Social (Educación, Trabajo y Seguridad Social y Cultura e Innovación) la cuenta es más sencilla: no hay un sólo peso asignado al Gabinete Social, que no existe siquiera como programa. 

Por contraste, la cartera de "Chiqui" González tiene asignados $ 1.126.000 para el funcionamiento del "Gabinete Joven"; otra maravilla progresista.

De modo que en todo el Presupuesto provincial para este año el Gabinete Social (de cuyas partidas deberían salir los fondos para el Programa que atenderá a la adolescencia y juventud vulnerable según lo dispuso Binner hace días) tiene asignados apenas $ 3.835.000, menos de lo que costaba un stand de la provincia en Expoagro allá por 2008 y 2009; porque sabemos que después hubo rebajas.    

Para hacer otra comparación, esos fondos representan apenas el 16,57 % (menos de la sexta parte) de lo que Binner y su gobierno gastaron en imprimir las boletas únicas.

Y de esos cuantiosos dinerillos destinados a la adolescencia y la niñez en riesgo, no hay un solo centavo gastado en "Personal" (sueldos de empleados de planta permanente) ni en "Construcciones" (obras), y $ 3.780.000 (el 98,56 %) está destinado a gastos de funcionamiento. El 1,44 % es "Maquinaria y Equipos", que podrían ser desde computadoras, hasta Blackberrys para los "profesionales y técnicos".

Profesionales y técnicos que -dicho sea de paso- se llevan el 86,04 % del total de lo asignado al Gabinete Social; lo que deja a las claras que para el gobierno del Frente Progresista, los adolescentes y los jóvenes están primero.

Siempre que militen en Franja Morada o en el Movimiento Nacional Reformista (MNR), claro.