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面對嚴峻的環(huán)境污染形勢，國務(wù)院要求高標油供應提速、擴容。

昨日(4月28日)，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，確定加快成品油質(zhì)量升級措施，推動(dòng)大氣污染治理和企業(yè)技術(shù)升級。

會(huì )議明確，2016年1月起我國東部地區11個(gè)省市全境供應國五標準車(chē)用汽柴油;將全國供應國五標準車(chē)用汽柴油的時(shí)間提前至2017年1月;增加高標準普通柴油供應。

為此，會(huì )議指出，為完成上述任務(wù)，煉油企業(yè)將增加技改投資約680億元，將帶動(dòng)裝備等相關(guān)行業(yè)有效投資和生產(chǎn)。

中國環(huán)境科學(xué)研究院移動(dòng)源污染控制研究室副研究員岳欣在接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，供應高標油對空氣污染起到緩解作用，體現了環(huán)保需求。

國五油供應將擴到11省市

會(huì )議指出，按照國務(wù)院出臺的《大氣污染防治行動(dòng)計劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)“大氣十條”)，加快推進(jìn)成品油質(zhì)量升級專(zhuān)項行動(dòng)，適應日益嚴格的排放標準，是改善環(huán)境、治理霧霾等污染、促進(jìn)綠色發(fā)展、增添民生福祉的重要舉措，也有利于擴大投資、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和消費需求。

提升燃油品質(zhì)是2013年9月出臺的“大氣十條”重要措施之一，根據要求，在2015年底前，京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域內城市供應符合第五階段標準的車(chē)用汽、柴油，在2017年底前，全國供應符合第五階段標準的車(chē)用汽、柴油。

實(shí)際上，在城市環(huán)境空氣中顆粒物的主要污染來(lái)源中，機動(dòng)車(chē)尾氣排放問(wèn)題一直難以回避。

2013年，根據國務(wù)院要求，環(huán)保部門(mén)牽頭組織開(kāi)展大氣顆粒物源解析工作，目前，包括北京、天津、石家莊、上海、南京、杭州、寧波、廣州、深圳等9個(gè)城市已經(jīng)全部完成源解析工作，成果已經(jīng)上報國務(wù)院。

研究結果表明，機動(dòng)車(chē)、工業(yè)生產(chǎn)、燃煤、揚塵等是當前我國大部分城市環(huán)境空氣中顆粒物的主要污染來(lái)源，約占85%-90%。其中北京、杭州、廣州、深圳的要污染來(lái)源是機動(dòng)車(chē)。

機動(dòng)車(chē)污染防治對于城市空氣質(zhì)量的改善意義重大，除了控制機動(dòng)車(chē)數量、提高機動(dòng)車(chē)排放標準等措施外，進(jìn)行油品升級也是重要的手段之一。

會(huì )議確定，加快清潔油品生產(chǎn)供應，力爭提前完成成品油質(zhì)量升級任務(wù)。

根據部署，將從2016年1月起供應國五標準車(chē)用汽柴油的區域，從原定的京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域內城市擴大到整個(gè)東部地區11個(gè)省市全境。同時(shí)，將全國供應國五標準車(chē)用汽柴油的時(shí)間由原定的2018年1月，提前至2017年1月。此外，增加高標準普通柴油供應，分別從2017年7月和2018年1月起，在全國供應國四、國五標準普通柴油。

岳欣認為，東南沿海地區經(jīng)濟發(fā)達、交通運輸量大、污染重，有限保障這些地區供應高標油品，對于緩解污染具有積極作用。

出政策為推進(jìn)高標油清障

受技改影響，煉油企業(yè)將增加技改投資約680億元，可以進(jìn)一步帶動(dòng)裝備等相關(guān)行業(yè)有效投資和生產(chǎn)。

岳欣認為，現在高標油的推進(jìn)速度很快，煉油企業(yè)對于推動(dòng)高標油供應比較積極。

在2013年“大氣十條”發(fā)布后，為消除提升油品質(zhì)量帶來(lái)的煉油成本上漲等問(wèn)題，發(fā)改委隨后印發(fā)了《關(guān)于油品質(zhì)量升級價(jià)格政策有關(guān)意見(jiàn)的通知》，確定車(chē)用汽、柴油質(zhì)量標準升級至第四階段的加價(jià)標準分別為每噸290元和370元;從第四階段升級至第五階段的加價(jià)標準分別為每噸170元和160元。

這一政策的出臺，進(jìn)一步用市場(chǎng)的手段為高標油推進(jìn)清障。

對此，有業(yè)內告訴記者，實(shí)際上，很多油企都在為提高油品積極做準備，煉油企業(yè)對于推動(dòng)高標油供應比較積極，北京、上海、廣州等很多地區已經(jīng)要求供應高標油，一些沒(méi)有要求供應的地區也已在積極供應。

記者在采訪(fǎng)中了解到，對于此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出的較大幅度提前高標油供應，由于目前大氣污染問(wèn)題嚴重，社會(huì )關(guān)注度高，因此現在推動(dòng)的時(shí)機較好。業(yè)界普遍對此充滿(mǎn)信心?！按_定的目標肯定能夠實(shí)現?！痹佬辣硎?。